各設區市人力資源社會(huì )保障局、財政局、衛生健康委、應急管理局，省直有關(guān)單位，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、大中型企業(yè)：

根據《江西省工傷預防五年行動(dòng)計劃（2021-2025年）實(shí)施方案》（贛人社發(fā)〔2021〕7號）、《江西省工傷保險基金省級統收統支實(shí)施方案》（贛人社發(fā)〔2023〕18號）和《江西省工傷預防項目管理辦法》（贛人社規〔2024〕4號）等規定，結合全省工傷事故和職業(yè)病發(fā)生等情況，經(jīng)研究，確定了2025年度江西省工傷預防重點(diǎn)領(lǐng)域，現將工傷預防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷預防項目申報指南公布如下：

一、2025年度江西省工傷預防重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）綜合類(lèi)

1.建筑業(yè)、旅游業(yè)

2.“1269”行動(dòng)計劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)

3.職業(yè)病

4.非生產(chǎn)性工傷事故

（二）培訓類(lèi)

1.煤礦、非煤礦山、機械制造

2.技工院校、職業(yè)院校

（三）宣傳類(lèi)

1.工傷預防行業(yè)標準體系制定及推廣應用

2.工傷預防融媒體作品和“好故事”征集活動(dòng)

二、申報指南

（一）申報主體及基本條件

面向行業(yè)和大中型企業(yè)等社會(huì )組織開(kāi)展的工傷預防項目。申報主體需是經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準成立、在江西省內合法登記（注冊）、具備法人資格、依法獨立承擔民事責任、具有良好市場(chǎng)信譽(yù)，在江西省依法參加工傷保險的大中型企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )等符合條件的社會(huì )組織。申請直接實(shí)施的，還應具備相應的實(shí)施工傷預防項目的專(zhuān)業(yè)人員，有相應的硬件設施和技術(shù)手段。

面向社會(huì )和中小微企業(yè)的工傷預防項目，由設區市級以上人力資源社會(huì )保障、衛生健康、應急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、總工會(huì )等行業(yè)主（監）管部門(mén)作為申報主體。

煤礦、非煤礦山、機械制造三個(gè)行業(yè)工傷預防培訓的申報主體和基本條件按照《江西省礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實(shí)施方案》（贛人社函〔2024〕21號）執行。

大中型企業(yè)規模劃分按照工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執行。

鼓勵我省大中型企業(yè)帶動(dòng)與其上下游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的中小微企業(yè)申報實(shí)施工傷預防項目。鼓勵專(zhuān)業(yè)型大中型健康管理公司帶動(dòng)全省職業(yè)安全、職業(yè)病多發(fā)頻發(fā)的中小微企業(yè)申報實(shí)施工傷預防項目。

（二）申報項目實(shí)施對象

1.綜合類(lèi)項目（包括工傷預防宣傳和培訓）。建筑業(yè)工傷預防項目主要針對我省房屋建筑、市政基礎設施工程、公路、水運、水利、能源、機場(chǎng)等工程建設項目。旅游業(yè)工傷預防項目主要針對我省4A級以上山岳型旅游景區。

“1269”行動(dòng)計劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)工傷預防項目主要針對電子信息、有色金屬（銅、鎢、稀土）、裝備制造（汽車(chē)）、新能源（鋰電、光伏）、石化化工、建材（陶瓷）、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫藥、現代家具等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

職業(yè)病工傷預防項目主要針對《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》包含的塵肺病、化學(xué)中毒等法定職業(yè)病。

非生產(chǎn)性工傷預防項目主要針對上下班交通事故、突發(fā)疾病死亡等非生產(chǎn)性工傷事故。

2.培訓類(lèi)項目。煤礦、非煤礦山、機械制造三個(gè)行業(yè)工傷預防培訓對象按《江西省礦山、機械制造、鐵路運輸、鐵路建設施工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實(shí)施方案》執行，已經(jīng)完成培訓任務(wù)的設區市不需申報。

技工院校、職業(yè)院校工傷預防培訓對象主要針對畢業(yè)年級學(xué)生、有實(shí)習（見(jiàn)習）要求的其它年級學(xué)生，以及工傷預防骨干師資培訓。

3.宣傳類(lèi)項目。工傷預防行業(yè)標準體系制定及推廣應用,主要針對我省工傷事故發(fā)生率高的行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)制定出臺一批工傷預防行業(yè)標準（包括風(fēng)險評估標準化、安全生產(chǎn)標準化、安全監測標準化、應急處理標準化、培訓內容標準化等），建立江西省工傷預防行業(yè)標準體系，并通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳推廣和示范應用。各設區市可根據工傷事故發(fā)生情況和地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇一至兩個(gè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）申報。

工傷預防融媒體作品和“好故事”征集活動(dòng),選擇一個(gè)設區市人社局牽頭承辦，委托第三方機構組織實(shí)施，面向全省開(kāi)展，評選優(yōu)秀作品進(jìn)行宣傳推介。

（三）申報材料

由行業(yè)協(xié)會(huì )和大中型企業(yè)等社會(huì )組織直接實(shí)施的，需提供以下材料:

1.江西省工傷預防項目申報書(shū)（直接實(shí)施，見(jiàn)附件1）；

2.工傷預防項目實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱，見(jiàn)附件3）；

3.相關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的登記（注冊）證，法人代表委托書(shū)；

4.相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設施設備、技術(shù)手段等佐證材料；

5.其它有利于項目申報和實(shí)施的材料。

委托第三方機構實(shí)施的，申報單位需提供以下材料：

1.江西省工傷預防項目申報書(shū)（委托實(shí)施，見(jiàn)附件2）；

2.工傷預防項目實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱，見(jiàn)附件3）。

以上材料需提供紙質(zhì)件和電子版掃描件，紙質(zhì)件（含復印件）需加蓋單位公章。

（四）申報程序

1.受理。申報單位于2024年8月31日前向設區市人力資源和社會(huì )保障局提交申報材料，由設區市人力資源和社會(huì )保障局對申報材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，材料不合格或不齊全的，申報單位需在審核意見(jiàn)提出后5個(gè)工作日內一次性補正材料。逾期不補正材料或補正后材料仍不合格或不齊全的，則不予受理。

2.評估。工傷預防項目申報結束后，由設區市人力資源和社會(huì )保障局組織召開(kāi)市工傷預防聯(lián)席會(huì )議，對申報的工傷預防項目開(kāi)展評估，提出評估意見(jiàn)；對專(zhuān)業(yè)性較強的項目，可從省工傷預防專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家參與評估。評估通過(guò)的，由設區市人力資源和社會(huì )保障局在2024年9月30日前將申報材料和評估意見(jiàn)統一報送省人力資源和社會(huì )保障廳。

3.評審。省人力資源和社會(huì )保障廳組織召開(kāi)項目評審會(huì )，經(jīng)評審，材料不合格或不齊全的，申報單位需在評審意見(jiàn)提出后10個(gè)工作日內一次性補正材料。評審合格的，由省人力資源和社會(huì )保障廳提交省工傷預防聯(lián)席會(huì )議審議。經(jīng)審議通過(guò)的，由省人力資源和社會(huì )保障廳發(fā)文公布項目名單。未經(jīng)省工傷預防聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)的工傷預防項目，不得納入工傷保險基金支付。

（五）經(jīng)費預算

1.預算編制。工傷預防費僅用于工傷預防宣傳和培訓，其中工傷預防線(xiàn)下培訓（不含線(xiàn)下實(shí)訓）費用開(kāi)支范圍和標準不得超過(guò)《江西省省直機關(guān)培訓費管理辦法》（贛財行〔2017〕27號）等有關(guān)規定，培訓所在地參培人員除確需安排住宿的外，一般不安排住宿。工傷預防線(xiàn)下實(shí)訓、線(xiàn)上培訓和宣傳經(jīng)費的支出應遵循厲行節約、提高效率、公開(kāi)透明的原則，通過(guò)市場(chǎng)調研、充分議價(jià)，擇優(yōu)選擇相應服務(wù)方，明確支付范圍和標準。

工傷預防專(zhuān)家及工作人員到常駐地以外開(kāi)展工傷預防項目發(fā)生的交通食宿費開(kāi)支范圍和標準一般不超過(guò)《江西省省直機關(guān)差旅費管理辦法》（贛財行〔2023〕17號）等有關(guān)規定。

工傷預防項目實(shí)施周期原則上為1年。

2.績(jì)效目標。工傷預防項目要保證實(shí)施效果，提高工傷預防費的使用效率。

（1）宣傳項目績(jì)效目標為宣傳成品符合協(xié)議（合同）要求，按時(shí)完成工傷預防宣傳項目實(shí)施方案中要求的工作內容，并在既定的目標范圍內宣傳全覆蓋，受眾對象工傷預防知識和工傷保險政策知曉率≧80%。

（2）培訓項目績(jì)效目標為按時(shí)完成工傷預防培訓項目方案中要求的工作內容，受益企業(yè)（單位）或職工滿(mǎn)意率≧90%，培訓對象的安全生產(chǎn)知識得到提升，工傷預防理念、職業(yè)行為進(jìn)一步規范和鞏固，考試合格率≧90%。

（3）項目實(shí)施后行業(yè)或企業(yè)（單位）的工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率下降或持續零事故率，工傷保險參保率提升或持續全員參保。

三、有關(guān)要求

（一）加強政策學(xué)習。申報單位要認真學(xué)習工傷保險和工傷預防相關(guān)法規政策，重點(diǎn)掌握《工傷保險條例》、《江西省實(shí)施<工傷保險條例>辦法》、《江西省工傷預防項目管理辦法》和《江西省工傷預防五年行動(dòng)計劃（2021-2025年）實(shí)施方案》等文件，熟悉項目申報、組織實(shí)施和管理要求。

（二）認真籌劃申報。申報單位要根據2025年度江西省工傷預防重點(diǎn)領(lǐng)域，結合本行業(yè)、本單位工傷事故和職業(yè)病現狀及變化情況，認真研究和籌劃，按照“依法依規、專(zhuān)業(yè)運作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則編制實(shí)施方案，明確項目的實(shí)施方式和實(shí)施周期，提供項目費用測算依據，設定具體績(jì)效目標，按時(shí)完成申報工作，并積極配合項目遴選工作。

（三）確保申報質(zhì)量。各設區市人社部門(mén)要加強與財政、衛生健康、應急管理等部門(mén)的溝通協(xié)作，通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布本通知,組織動(dòng)員工傷事故和職業(yè)病多發(fā)的大中型企業(yè)和所在行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織申報項目，指導相關(guān)單位準備申報材料，協(xié)同做好項目受理評審工作，提高申報質(zhì)量。

附件：1.江西省工傷預防項目申報書(shū)（直接實(shí)施）

2.江西省工傷預防項目申報書(shū)（委托實(shí)施）

3.工傷預防項目實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱）

附件.docx

江西省人力資源和社會(huì )保障廳      江西省財政廳      江西省衛生健康委員會(huì )       江西省應急管理廳

2024年7月31日