安全評價(jià)單位名稱(chēng)：

江西省袁州醫藥工業(yè)園管委會(huì )

項目名稱(chēng)：

江西省袁州醫藥工業(yè)園安全風(fēng)險評估報告

簡(jiǎn)介：

江西省袁州醫藥工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫藥園）位于宜春市袁州區，于2002年成立，位于宜春市城區北郊，緊鄰320國道、萬(wàn)宜高速、滬瑞高速公路、宜春市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，屬于江西宜春袁州工業(yè)園區下轄園區，2002年8月，省經(jīng)貿委印發(fā)《關(guān)于同意設立江西袁州醫藥工業(yè)園的批復》（贛經(jīng)貿綜行字【2002】30號），同意“袁州醫藥園”為省級醫藥工業(yè)園區；2006年12月，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于認定江西共青城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等14個(gè)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）為省級特色工業(yè)園區和省級特色產(chǎn)業(yè)基地的決定》（贛發(fā)改工業(yè)字【2006】1520號）；2006年江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于同意設立江西武寧工業(yè)園區等6個(gè)省級開(kāi)發(fā)區的批復》（贛府字【2006】40號），將宜春市人民政府批準設立的宜春市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、江西袁州醫藥工業(yè)園整合為江西宜春經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（加掛江西袁州醫藥工業(yè)園的牌子），整合后為省級開(kāi)發(fā)區，納入《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經(jīng)貿委印發(fā)了《關(guān)于授予袁州醫藥工業(yè)園江西省醫藥產(chǎn)業(yè)基地的批復》（贛經(jīng)貿運行字【2008】31號）。2014年江西省人民政府印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于同意籌建江西南昌桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等10個(gè)省級工業(yè)園區的批復》（贛府字（2014）27號），同意籌建江西宜春袁州工業(yè)園，籌建期間納入省級工業(yè)園區序列管理。園區規劃范圍為：園區北至三水公路、環(huán)北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮西塘下（320國道以西約1km處）。園區規劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規劃建設用地范圍，占總用地的78%。目前園區開(kāi)發(fā)用地主要以醫藥工業(yè)園東北側及東南側（本次評價(jià)將其描述為北部片區及南部片區），主要開(kāi)發(fā)醫藥、化工、機械制造、建材、輕工類(lèi)產(chǎn)業(yè)。目前袁州醫藥工業(yè)園規劃有化工集中區（A區），化工集中區規劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個(gè)區塊，A1區塊位于園區北部片區，A2、A3地塊位于南部片區。

安全評價(jià)項目組長(cháng)：

王  冠

技術(shù)負責人：

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人：

檀廷斌

評價(jià)報告編制人：

王  冠、戴  磷

報告審核人：

周紅波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師：

馬  程、戴  磷、王海波、黎余平、倪宏華、羅沙浪

注冊安全工程師：

王  冠、夏長(cháng)喜、戴  磷、周紅波、馬  程

技術(shù)專(zhuān)家：

/

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單：

王  冠、戴  磷

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2019.11.20-2020.6.18；主要任務(wù)：江西省袁州醫藥工業(yè)園安全風(fēng)險評估報告編制

評價(jià)報告：

江西省袁州醫藥工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫藥園）位于宜春市袁州區，于2002年成立，位于宜春市城區北郊，緊鄰 320 國道、萬(wàn)宜高速、滬瑞高速公路東臨宜春市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，屬于江西宜春袁州工業(yè)園區下轄園區。2002年8月，省經(jīng)貿委印發(fā)《關(guān)于同意設立江西袁州醫藥工業(yè)園的批復》（贛經(jīng)貿綜行字【2002】30號），同意“袁州醫藥園”為省級醫藥工業(yè)園區；2006年12月，省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于認定江西共青城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等14個(gè)開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）為省級特色工業(yè)園區和省級特色產(chǎn)業(yè)基地的決定》（贛發(fā)改工業(yè)字【2006】1520號）；2006年江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于同意設立江西武寧工業(yè)園區等6個(gè)省級開(kāi)發(fā)區的批復》（贛府字【2006】40號），將宜春市人民政府批準設立的宜春市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、江西袁州醫藥工業(yè)園整合為江西宜春經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（加掛江西袁州醫藥工業(yè)園的牌子），整合后為省級開(kāi)發(fā)區，納入《中國開(kāi)發(fā)區審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經(jīng)貿委印發(fā)了《關(guān)于授予袁州醫藥工業(yè)園江西省醫藥產(chǎn)業(yè)基地的批復》（贛經(jīng)貿運行字【2008】31號）。2014年江西省人民政府印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于同意籌建江西南昌桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等10個(gè)省級工業(yè)園區的批復》（贛府字（2014）27號），同意籌建江西宜春袁州工業(yè)園，籌建期間納入省級工業(yè)園區序列管理。經(jīng)過(guò)多年的努力，園區內已形成醫藥、機電、建材、化工等幾大特色產(chǎn)業(yè)。園區規劃范圍為：園區北至三水公路、環(huán)北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮西塘下（320國道以西約1km處）。園區規劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規劃建設用地范圍，占總用地的78%。目前園區開(kāi)發(fā)用地主要以醫藥工業(yè)園東北側及東南側（本次評價(jià)將其描述為北部片區及南部片區），主要開(kāi)發(fā)醫藥、化工、機械制造、建材、輕工類(lèi)產(chǎn)業(yè)，已開(kāi)發(fā)用地面積約12平方公里，根據勘查情況，園區目前已入駐企業(yè)170余家，其中已建、在建企業(yè)135家，停產(chǎn)企業(yè)41家。目前袁州醫藥工業(yè)園規劃有化工集中區（A區），化工集中區規劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個(gè)區塊，A1區塊位于園區北部片區，A2、A3地塊位于南部片區。

建園以來(lái)，園區堅持以醫藥產(chǎn)業(yè)為主導，努力打造“中國知名中藥谷”、“華東醫療器械城”、“江西醫藥物流港”,曾榮獲江西省省級醫藥工業(yè)園、省級醫藥產(chǎn)業(yè)基地、省級民營(yíng)科技工業(yè)園、省級醫藥特色工業(yè)園區、生物省級戰略新興產(chǎn)業(yè)基地、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等稱(chēng)號，現已成為廣大客商投資興業(yè)的熱土和袁州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)基地。江西省袁州醫藥工業(yè)園管理委員會(huì )，為袁州區人民政府派出正科級行政單位，下設 10 個(gè)處（室），其中經(jīng)濟發(fā)展處主要負責入園企業(yè)建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調度、統計報表、項目申報、環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)勞資等工作。

評價(jià)結論及建議：

根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37 號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè) 園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2016〕66號）等法律法規、文件的要求，我公司對江西省袁州醫藥工業(yè)園進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，結論如下：

9.1區域安全風(fēng)險評估結果

江西省袁州醫藥工業(yè)園已形成以醫藥、機電為主導，配套發(fā)展鋰電、建材、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區。目前江西省袁州醫藥工業(yè)園已建和待建項目眾多，本報告從江西省袁州醫藥工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規劃、總體布局、社會(huì )環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著(zhù)手，對園區在建設、生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統的分析和評價(jià)，得出了如下的結果：

1.主要危險物質(zhì)

園區已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品種類(lèi)有：根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評價(jià)范圍內所涉及的物料中屬于危險化學(xué)品的有：乙酸乙酯、乙酸正丙酯、乙酸丁酯、乙酸甲酯、甲縮醛、乙醇、甲苯、二甲苯、丁醚、二氯甲烷、環(huán)己酮、丁酮、正丁醇、氯苯、二氯丙烷、氯化亞砜、氯化鋁、磷酸、硝酸、鋁粉、過(guò)氧化甲乙酮、丙烯酸、苯乙烯、硝酸鈉、紅磷、氫氧化鈉、氧氣、金屬鈣、五氧化二釩、紅丹、甲醇鈉-甲醇溶液、鄰苯二酚、四乙烯五胺、石油醚、溴素、氫溴酸(30%)、乙醇、硼氫化鈉、氫氣、硫酸、氫氧化鈉、雙氧水、天然氣、鹽酸、甲醇、氧氣、氮氣、氬氣、氨水、柴油、二氧化碳、硫磺、丙烷、油漆、稀釋劑、油墨、香蕉水、稀釋劑、膠水、天那水、甲醇鈉（固體）、三乙胺、正己烷、氯化鋅、四氫呋喃、硼氫化鉀、溴化芐、環(huán)氧乙烷等；危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。涉及監控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

2.重大危險源辨識

江西省袁州醫藥工業(yè)園危險化學(xué)品重大危險源辨識結果表明，現有、在建、擬建的危險化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、儲存）企業(yè)均不構成危險化學(xué)品重大危險源。

江西省袁州醫藥工業(yè)園內化工集中區A1還有大量預留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項目可能構成重大危險源的選址，需在項目引入時(shí)安全評價(jià)中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

江西省袁州醫藥工業(yè)園重點(diǎn)監管的危險化工工藝辨識結果表明：該園區涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、加氫工藝；涉及氧化工藝、氯化工藝的化工企業(yè)為江西金海新能源科技有限公司，危險工藝設置了DCS控制系統。涉及加氫工藝的企業(yè)為江西濟民可信藥業(yè)有限公司降血糖新藥—米格列奈鈣項目（目前處于試生產(chǎn)中），加氫工藝工藝設置了DCS控制系統。

4.重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品辨識

通過(guò)對江西省袁州醫藥工業(yè)園相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為甲苯、甲醇、氯苯、氫氣、乙酸乙酯、乙炔、液化石油氣、環(huán)氧乙烷、丙烯酸、苯乙烯、天然氣等；應督促企業(yè)按照《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》、《第二批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》的要求進(jìn)行完善。

5.園區規劃符合性

江西省袁州醫藥工業(yè)園有具有相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行規劃，其建設規劃環(huán)境影響報告書(shū)、化工集中區安全發(fā)展規劃等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門(mén)行政批復。江西省袁州醫藥工業(yè)園的建設與宜春市城市總體規劃、宜春產(chǎn)業(yè)集群總體規劃不產(chǎn)生沖突；園區是一個(gè)集約利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，園區以醫藥、機電為主導，配套發(fā)展鋰電、建材、紡織服裝等的綜合性園區；江西省袁州醫藥工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規劃與《袁州區“十三五”規劃》是一致的。

9.2安全風(fēng)險評估結論

通過(guò)依據國家相關(guān)法律法規、規范標準，對江西省袁州醫藥工業(yè)園企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西省袁州醫藥工業(yè)園進(jìn)行了定性定量評價(jià)，由此可知：

江西省袁州醫藥工業(yè)園應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、園區風(fēng)險分析，采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與園區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場(chǎng)所、防災設施及個(gè)人防護設施，完善園區物流輸送及管廊設置，完善園區安全生產(chǎn)事故應急體系，持續降低園區安全風(fēng)險。根據依據安全防護距離和安全容量等相關(guān)計算，江西省袁州醫藥工業(yè)園現有的安全容量未超標、整體安全風(fēng)險在可接受范圍內。

提交時(shí)間：

2020.6.20

現場(chǎng)影像資料