安全評價(jià)單位名稱(chēng)：

濟民可信（高安）清潔能源有限公司

項目名稱(chēng)：

江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目危險化學(xué)品重大危險源評估報告

簡(jiǎn)介：

濟民可信（高安）清潔能源有限公司于2018年03月30日經(jīng)高安市市場(chǎng)監督管理局注冊成立，注冊資本20000萬(wàn)元整，企業(yè)于2020年3月6日進(jìn)行法定代表人變更，變更后法定代表人張文革。公司類(lèi)型為有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址為江西省宜春市高安市新街鎮（江西省建陶基地）。該公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為電力、熱力生產(chǎn)與供應，燃氣生產(chǎn)和供應等。

濟民可信（高安）清潔能源有限公司是濟民可信新能源集團有限公司旗下的全資子公司。公司在江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)園區（高安市南部新街、八景和獨城三個(gè)鎮交界處）建設年產(chǎn)120億Nm3工業(yè)燃氣項目。

該項目是在廠(chǎng)站內以煤為原料，以氧氣和蒸汽為氣化劑在氣化爐內生產(chǎn)粗煤氣，粗煤氣經(jīng)凈化處理后作為工業(yè)燃氣，通過(guò)廠(chǎng)外燃氣管道輸送，為江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地內相關(guān)企業(yè)陶瓷燒制過(guò)程提供所必需的燃料氣。

按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目屬于門(mén)類(lèi)為D電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)中的D4513煤氣生產(chǎn)和供應業(yè)。

濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目于2018年7月24日取得了高安市發(fā)展和改革委員會(huì )的備案通知，項目統一代碼為2018-360983-45-03-007251。由江西安達安全評價(jià)咨詢(xún)有限責任公司進(jìn)行了該項目的安全預評價(jià)，于2018年9月30日經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，安全預評價(jià)報告在2019年1月22日取得高安市安全生產(chǎn)監督管理局（現為高安市應急管理局）的存檔備查意見(jiàn)。安全設施設計由中國五環(huán)工程有限公司、氣化爐的供貨廠(chǎng)商為濟南黃臺煤氣爐有限公司、中國聯(lián)合工程有限公司、中國石油工程建設有限公司西南分公司、江西省桂能綜合設計研究院有限公司等單位共同完成，中國聯(lián)合工程有限公司負責飛灰焚燒裝置、余熱發(fā)電裝置、110KV變電站設計，中國石油工程負責燃氣外網(wǎng)工程的設計，江西桂能負責全廠(chǎng)景觀(guān)及生活配套設施設計。五環(huán)作為總體院，同時(shí)負責其他工藝裝置和公用工程等輔助裝置。濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目安全設施設計，于2019年4月22日經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，安全設施設計（共三冊）在2019年7月12日取得高安市應急管理局的存檔備查意見(jiàn)。

項目在實(shí)施過(guò)程中的時(shí)候，進(jìn)行了優(yōu)化工藝路線(xiàn)，通過(guò)增設一套6000Nm3/h全液化空分裝置（位于空分裝置的東側），由江西安達安全評價(jià)咨詢(xún)有限責任公司進(jìn)行了6000Nm3/h全液化空分裝置的安全預評價(jià)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審，安全設施設計由中國五環(huán)工程有限公司編制，在2019年12月2日取得高安市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的存檔備查意見(jiàn)。企業(yè)按安全設施設計進(jìn)行施工建設及設備設施安裝及試運行。

企業(yè)本階段建設完成的為年產(chǎn)90億Nm3工業(yè)燃氣項目及其配套建設余熱余能發(fā)電裝置、空分裝置、公用工程及輔助設施、園區燃氣管網(wǎng)等。裝置處于試運行階段。年操作時(shí)間為7920h，330d。主要工藝裝置為：空分裝置（含1#空分、2#空分，每套裝置處理能力32000 Nm3/h）、6000Nm3/h全液化空分裝置（空分裝置與全液化空分的液體產(chǎn)品實(shí)現互通）、煤氣化裝置（共4個(gè)煤氣氣化區系列，共16套氣化爐，每套裝置產(chǎn)氣能力71600 Nm3/h，以干基粗煤氣氣量計）、洗氨裝置（共8套裝置，每套裝置處理能力143200 Nm3/h，以干基粗煤氣氣量計）、脫硫裝置（共8套裝置，每套裝置處理能力143200 Nm3/h，以干基粗煤氣氣量計）、蒸氨裝置（共2套裝置，每套裝置處理能力360×104t/a，以處理水量計）。

項目主要原料為煤（褐煤、次煙煤、煙煤等）和空氣，所需的輔助材料為分子篩、活性氧化鋁、PDS催化劑（酞菁鈷磺酸鹽類(lèi)）、純堿、柴油；水處理工藝所需的主要輔助材料為氫氧化鈉（≥40%）、鹽酸（30%）、阻垢劑、還原劑（NaHSO3，質(zhì)量分數以SO2計為64-67%）、非氧化性殺菌劑、硫酸（98%）、緩釋阻垢劑、次氯酸鈉（有效氯≥10%）、混凝劑（FeCl3≥42%）、助凝劑（聚丙烯酰胺固含量≥88%）、硫酸亞鐵、絮凝PAM、污泥PAM、磷酸二氫鉀、乙酸鈉、檸檬酸、六氟化硫（配電裝置中斷路器保護氣體）、檢修用乙炔、檢修用氧氣。主要產(chǎn)品為工業(yè)燃氣（煤氣），副產(chǎn)品為液氧、液氮、液氬、硫磺、15%氨水（也是中間產(chǎn)品）。

項目涉及到的原輔料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、輔助用料，依據《危險化學(xué)品目錄》（2015版），對本項目涉及的危險有害物質(zhì)進(jìn)行辨識，本項目存在的主要危險化學(xué)品有：煤氣（為一氧化碳、氫氣、氮氣、二氧化碳、甲烷的混合氣體，含微量的硫化氫）、硫磺、氮[壓縮的或液化的]、氧[壓縮的或液化的]、氬[壓縮的或液化的]、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、次氯酸鈉、氨水、氨（蒸氨裝置中設備、管道中少量存在，及時(shí)水吸收成氨水）、柴油、六氟化硫（配電裝置中斷路器保護氣體）、還原劑（NaHSO3，質(zhì)量分數以SO2計為64-67%）、混凝劑（FeCl3≥42%）、檢修用乙炔、檢修用氧氣。

企業(yè)為提升重大危險源安全管理水平，切實(shí)做好重大危險源的安全生產(chǎn)工作，有效防范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2014]13號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2010]23號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，自2011年12月1日起施行，根據國務(wù)院令第645號修改）、《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（2011年8月5日國家安全監管總局令第40號公布，根據2015年5月27日國家安全監管總局令第79號修正）、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2010〕3號）等法規、文件精神，委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心承擔其危險化學(xué)品重大危險源的安全評估工作。

本安全評估報告根據《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號）第十條編寫(xiě)，力求做到數據準確、內容完整、方法科學(xué)、建議措施具體可行，結論客觀(guān)公正。評估工作組對該企業(yè)涉及危險化學(xué)品的裝置進(jìn)行了現場(chǎng)查勘，對提供的技術(shù)資料及其它有關(guān)資料進(jìn)行分析、研究，對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行辨識、分級，對重大危險源發(fā)生事故的可能性及危害程度進(jìn)行分析，對重大危險源采取的監測監控措施、安全技術(shù)、安全管理、事故應急救援等按相關(guān)法律、法規、標準、規范的要求進(jìn)行符合性檢查并提出合理可行的對策措施，得出安全評估結論，編制了《濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目危險化學(xué)品重大危險源評估報告》。

安全評價(jià)項目組長(cháng)：

黃香港

技術(shù)負責人：

馬  程

過(guò)程控制負責人：

王海波

評價(jià)報告編制人：

黃香港

報告審核人：

謝寒梅

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師：

黃香港、王冠、黎余平、黃伯楊

注冊安全工程師：

黃香港、王冠、黃伯楊

技術(shù)專(zhuān)家：

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到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單：

黃香港、王冠、黎余平、黃伯楊

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2020.7.30；主要任務(wù)：重大危險源評估報告

評價(jià)報告：

本次評估的范圍為濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目涉及到危險化學(xué)品裝置或場(chǎng)所（包括生產(chǎn)、儲存、使用）。本報告對濟民可信（高安）清潔能源有限公司江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地清潔工業(yè)燃氣項目各生產(chǎn)及儲存單元是否構成危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行辨識、分級，對重大危險源發(fā)生事故的可能性及危害程度進(jìn)行分析，對重大危險源采取的監測監控措施、安全技術(shù)、安全管理、事故應急等按相關(guān)法律、法規、標準、規范的要求進(jìn)行符合性檢查并提出合理可行的對策措施。

根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018的規定，標準不適用危險化學(xué)品的廠(chǎng)外運輸（包括鐵路、道路、水路、航空、管道等運輸方式）?！段ｋU化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第40號“城鎮燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源以及港區內危險化學(xué)品重大危險源的安全監督管理，不適用本規定。”因此，涉及危險化學(xué)品廠(chǎng)外運輸（包括道路、管道等）和工業(yè)燃氣的外網(wǎng)工程不適用本規定，不在評估范圍內。

濟民可信（高安）清潔能源有限公司于2018年03月30日經(jīng)高安市市場(chǎng)監督管理局注冊成立，注冊資本20000萬(wàn)元整，企業(yè)于2020年3月6日進(jìn)行法定代表人變更，變更后法定代表人張文革。公司類(lèi)型為有限責任公司(自然人投資或控股的法人獨資)，注冊地址為江西省宜春市高安市新街鎮（江西省建陶基地）。該公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為電力、熱力生產(chǎn)與供應，燃氣生產(chǎn)和供應等。

濟民可信（高安）清潔能源有限公司是濟民可信新能源集團有限公司旗下的全資子公司。公司在江西省高安市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)園區（高安市南部新街、八景和獨城三個(gè)鎮交界處）建設年產(chǎn)120億Nm3工業(yè)燃氣項目。

該項目是在廠(chǎng)站內以煤為原料，以氧氣和蒸汽為氣化劑在氣化爐內生產(chǎn)粗煤氣，粗煤氣經(jīng)凈化處理后作為工業(yè)燃氣，通過(guò)廠(chǎng)外燃氣管道輸送，為江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地內相關(guān)企業(yè)陶瓷燒制過(guò)程提供所必需的燃料氣。

企業(yè)本階段建設完成的為年產(chǎn)90億Nm3工業(yè)燃氣項目及其配套建設余熱余能發(fā)電裝置、空分裝置、公用工程及輔助設施、園區燃氣管網(wǎng)等。裝置處于試運行階段。年操作時(shí)間為7920h，330d。主要工藝裝置為：空分裝置（含1#空分、2#空分，每套裝置處理能力32000 Nm3/h）、6000Nm3/h全液化空分裝置（空分裝置與全液化空分的液體產(chǎn)品實(shí)現互通）、煤氣化裝置（共4個(gè)煤氣氣化區系列，共16套氣化爐，每套裝置產(chǎn)氣能力71600 Nm3/h，以干基粗煤氣氣量計）、洗氨裝置（共8套裝置，每套裝置處理能力143200 Nm3/h，以干基粗煤氣氣量計）、脫硫裝置（共8套裝置，每套裝置處理能力143200Nm3/h，以干基粗煤氣氣量計）、蒸氨裝置（共2套裝置，每套裝置處理能力360×104t/a，以處理水量計）。

公司下設公司領(lǐng)導班子、公司辦公室、計劃財務(wù)部、人力資源部、供銷(xiāo)部、生產(chǎn)技術(shù)部、質(zhì)量安全環(huán)保部、氣化車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、給排水車(chē)間、煤貯運車(chē)間、燃氣輸送車(chē)間、機電儀車(chē)間等等。公司員工489人，其中技術(shù)管理人員45人,各類(lèi)特種作業(yè)人員均經(jīng)過(guò)相關(guān)有資質(zhì)部門(mén)組織特種作業(yè)培訓并經(jīng)考試合格取得資格證書(shū)。

公司成立了以法定代表人、總經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì )，質(zhì)量安全環(huán)保部負責公司的日常安全管理工作。安環(huán)部為安全管理的具體管理機構。并配備專(zhuān)職安全管理人員，各車(chē)間班組配備兼職安全員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)組織的培訓考核，專(zhuān)職安全員需具有相關(guān)安全工作經(jīng)驗。該公司建立了安全管理網(wǎng)絡(luò )，制定了各類(lèi)人員工作職責、安全管理制度、安全生產(chǎn)議事制度和各崗位安全操作要點(diǎn)等規章制度，編制了企業(yè)事故應急救援預案。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過(guò)程略

評估結論及建議：

9.1評估結論

本評估報告依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品重大危險源辯識》、《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》等國家法律、法規及國家、行業(yè)規范標準，根據濟民可信（高安）清潔能源有限公司危險化學(xué)品重大危險源中存在的位置、數量及危險和有害因素，采用重大危險源分級及風(fēng)險計算方法，對廠(chǎng)區危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行了詳實(shí)的分析評估，得出以下評估結論：

（1）濟民可信（高安）清潔能源有限公司危險化學(xué)品重大危險源單元涉及的主要的危險物質(zhì)是液氧。

（2）依據《危險化學(xué)品重大危險源辯識》進(jìn)行辨識及分級，濟民可信（高安）清潔能源有限公司儲存單元液氧儲罐區構成二級危險化學(xué)品重大危險源。生產(chǎn)單元均不構成重大危險源，儲存單元點(diǎn)火油庫不構成重大危險源。

（3）濟民可信（高安）清潔能源有限公司重大危險源現有的重大危險源管理（包括安全管理措施、技術(shù)措施、監控措施、應急措施）及重大危險源檔案內容需進(jìn)一步健全和完善。

（4）企業(yè)必須切實(shí)加強危險化學(xué)品重大危險源及重點(diǎn)部位的事故應急處置措施制定，確保發(fā)生事故后，第一時(shí)間進(jìn)行應急處置，確保事故得到有效控制。

綜上所述，濟民可信（高安）清潔能源有限公司在切實(shí)落實(shí)本安全評估報告中提出的各項安全措施的基礎上，并根據40號令要求將危險化學(xué)品重大危險源檔案、預案等在當地相關(guān)部門(mén)備案后，其危險化學(xué)品重大危險源安全設施配置和管理符合安全生產(chǎn)要求。

9.2建議

（1）應當繼續健全危險化學(xué)品重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，并采取有效措施保證其得到執行。

（2）應當按照國家有關(guān)規定，定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（3）在明確全廠(chǎng)危險化學(xué)品重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責任人或者責任機構的基礎上，對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應當及時(shí)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案。

（4）應當對危險化學(xué)品重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。

（5）應當將危險化學(xué)品重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區域及人員。

（6）在依法制定及危險化學(xué)品重大危險源事故應急預案的基礎上，完善應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用，修訂后的應急預案應及時(shí)到上饒市等應急管理部門(mén)進(jìn)行備案。

（7）應當制定完善具體的重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應急預案演練：對重大危險源專(zhuān)項應急預案和重大危險源現場(chǎng)處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應急預案演練結束后，單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)應急預案演練評估報告。

提交時(shí)間：

2020.9.28