安全評價(jià)單位名稱(chēng)：

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )

項目名稱(chēng)：

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區安全風(fēng)險評估報告

簡(jiǎn)介：

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該化工集中區）位于江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該園區或集中區）。該集中區于2011年批準成立，于2020年12月由江西安達安全評價(jià)咨詢(xún)有限責任公司編制了《江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區安全發(fā)展規劃(2021～2030)》，對集中區進(jìn)行規劃修編，修編后東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區占地面積約7439.68畝，該規劃集中區由淵山崗東片區（4155.72畝）、淵山崗西片區（1494畝）、東山片區（595.1畝）、東騰片區（1045畝）四個(gè)片區及片區外兩個(gè)現狀企業(yè)（江西祥力實(shí)業(yè)有限公司129畝、江西農喜作物科學(xué)有限公司20.86畝）組成，取消原化工集中區附加D區江西金鉆科技發(fā)展有限公司110畝用地。本次評估報告以該(2021～2030)規劃范圍進(jìn)行化工集中區安全風(fēng)險評估。

目前該化工集中區規劃用地內已建和在建企業(yè)共有約50家。其中涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)5家，危險化學(xué)品儲存經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，危險化學(xué)品使用企業(yè)10家，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。上述已建、在建企業(yè)均存在數量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險化學(xué)品；該集中區涉及的危險化工工藝企業(yè)共1家（江西高信前沿科技有限公司），涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝，構成重大危險源企業(yè)共4家（江西高信前沿科技有限公司、撫州市遠成實(shí)業(yè)有限公司、撫州市同成實(shí)業(yè)有限公司、江西雨帆生物能源有限公司）。容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。

安全評價(jià)項目組長(cháng)：

王  冠

技術(shù)負責人：

馬  程

過(guò)程控制負責人：

檀廷斌

評價(jià)報告編制人：

王  冠

報告審核人：

王海波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師：

戴  磷、謝寒梅、占  偉、黎余平、倪宏華、黃伯揚

注冊安全工程師：

王  冠、馬  程、戴  磷、謝寒梅、占  偉、黃伯揚

技術(shù)專(zhuān)家：

/

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單：

王  冠、黎余平

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2020.11.4-2021.1.28；主要任務(wù)：安全風(fēng)險評估報告編制

評價(jià)報告：

項目簡(jiǎn)介

根據江西省人民政府辦公廳贛府廳發(fā)[2010]3號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和環(huán)境容量的縣（市、區），按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產(chǎn)業(yè)定位，逐步完善水電氣、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。在城鄉建設總體規劃的基礎上，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專(zhuān)門(mén)區域。江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )委托編制《江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區安全發(fā)展規劃》（2011～2020），并成立化工集中區。2018年該化工集中區取得《撫州市東鄉區人民政府關(guān)于同意調整增加東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區面積的批復》東府字〔2018〕46號，并對化工集中區進(jìn)行擴區修編，修編后東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區占地面積約7439.68畝。該規劃集中區由淵山崗東片區（4155.72畝）、淵山崗西片區（1494畝）、東山片區（595.1畝）、東騰片區（1045畝）四個(gè)片區及片區外兩個(gè)現狀企業(yè)（江西祥力實(shí)業(yè)有限公司129畝、江西農喜作物科學(xué)有限公司20.86畝）組成。取消原化工集中區附加D區江西金鉆科技發(fā)展有限公司110畝用地，江西金鉆科技發(fā)展有限公司按相關(guān)規定在園區化工集中區內擇地搬遷。

由于東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)布局的不斷提升和企業(yè)環(huán)保安全生產(chǎn)要求的不斷提高，江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )委托江西安達安全評價(jià)咨詢(xún)有限責任公司編制完成《江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區安全發(fā)展規劃》(2021～2030年)，其規劃對象為東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區重新規劃后的區域，本次化工集中區安全風(fēng)險評估依據其最新編制的規劃并結合集中區內企業(yè)現有情況進(jìn)行評估。

目前該化工集中區規劃用地內已建和在建企業(yè)共有約50家。其中涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)5家，危險化學(xué)品儲存經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，危險化學(xué)品使用企業(yè)10家，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。該集中區涉及的危險化工工藝企業(yè)共1家（江西高信前沿科技有限公司），涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝，構成重大危險源企業(yè)共4家（江西高信前沿科技有限公司、撫州市遠成實(shí)業(yè)有限公司、撫州市同成實(shí)業(yè)有限公司、江西雨帆生物能源有限公司）。容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。

評價(jià)結論及建議：

9.1區域安全風(fēng)險評估結果

目前該化工集中區規劃用地內已建和在建企業(yè)共有約50家。其中涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)5家，危險化學(xué)品儲存經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，危險化學(xué)品使用企業(yè)10家，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家。本報告從江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區的產(chǎn)業(yè)規劃、總體布局、社會(huì )環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著(zhù)手，對化工集中區在建設、生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統的分析和評估，得出了如下的結果：

1.主要危險物質(zhì)

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品種類(lèi)有：根據《危險化學(xué)品名錄》（2015年版），本次評估范圍內的化工集中區所涉及的物料中是危險化學(xué)品的有：甲醇、甲醛、正丁醛、甲酸、乙醇鈉乙醇溶液、乙醇、丙烯酸乙酯、3-乙氧基丙酸乙酯、氮氣、固體光氣、鹽酸、硼氫化鈉、α-蒎烯、1,3-環(huán)戊二烯、氫化鈉、四氫呋喃、雙氧水、亞硫酸氫鈉、乙酸乙酯、石油醚、次氯酸鈉、4-甲基哌啶、氫氧化鉀、氰化鈉、芐胺、甲苯、正庚烷鹽酸苯肼、苯、煤氣、煤焦油、硫酸、氯氰菊酯原藥、二甲苯、醋酸酐、丙醛、天然氣、丙烯酸丁酯、硫氫化鈉、汽油、沼氣、二氧化碳[液化的]、雜醇油、四氟甲烷（R14）、氨水、丙烯酸異辛酯、丙烯酸、醋酸乙烯酯、乙酸正丁酯、液氨、DMF、液氯、氫氟酸、硝酸、氫氣等。危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。

對照國務(wù)院令第190號《監控化學(xué)品管理條例》所附監控化學(xué)品目錄，可以看出，化工集中區內現有企業(yè)涉及監控化學(xué)品：氰化鈉。

經(jīng)查《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），本次評估范圍內的化工集中區企業(yè)所涉及的物料中過(guò)氧化氫溶液（雙氧水）、硼氫化鈉、硝酸屬于易制爆危險化學(xué)品。

根據《易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種目錄》，本次評估范圍內的化工集中區所涉及的物料中是易制毒化學(xué)品的有：鹽酸、硫酸、甲苯、醋酸酐。

根據《危險化學(xué)品目錄》(2015年版)，本次評估范圍內的化工集中區所涉及的物料中是劇毒物品的有：氰化鈉、氯氣。

根據《高毒物品名錄》（2003年版），本次評估范圍內的化工集中區所涉及的物料中是高毒物品的有：苯、甲醛、氰化鈉、氨、氫氟酸、氯氣等。

2.重大危險源辨識

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區危險化學(xué)品重大危險源辨識結果表明，評估范圍內所涉及的企業(yè)構成重大危險源企業(yè)共4家，分別為江西高信前沿科技有限公司（儲罐區構成四級重大危險源）、江西雨帆生物能源有限公司（205綜合罐區構成三級重大危險源）、撫州市遠成實(shí)業(yè)有限公司（液氨罐區構成一級重大危險源、液氨充裝間構成四級重大危險源）、撫州市同成實(shí)業(yè)有限公司（甲類(lèi)罐區構成三級重大危險源）。目前集中區內還有預留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時(shí)安全評估中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

依據《重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版），通過(guò)對該化工集中區相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，該化工集中區涉及的危險化工工藝企業(yè)共1家，為江西高信前沿科技有限公司，涉及的危險化工工藝主要為甲醇生產(chǎn)甲醛所涉及的氧化工藝。

4.重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品辨識

依據《重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄》（2013年版） ，通過(guò)對該化工集中區相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析化工集中區內現有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為甲醇、偶氮二異丁腈、乙酸乙酯、甲苯、氰化鈉、苯、天然氣、汽油、沼氣、固體光氣、氨氣、氯氣、氫氣、氫氟酸。

5.集中區規劃符合性

《江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區安全發(fā)展規劃(2021～2030) 》已經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審查，江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區的建設與東鄉區城市總體規劃不產(chǎn)生沖突，與東鄉區城鎮空間布局規劃相容。

6.外部安全距離

集中區內現有、在建需辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、使用證、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設施設計專(zhuān)篇/安全設施驗收評價(jià)/現狀評價(jià)，對于在安全評估時(shí)已明確了外部安全防護距離，該集中區內現有、在建需辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、使用證、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)與周邊之間距離滿(mǎn)足外部安全防護距離的要求；

該集中區內現有、在建工貿企業(yè)暫無(wú)外部安全防護距離的要求，對外部安全距離的要求主要依據《建筑設計防火規范》的要求，從現場(chǎng)勘查情況看，規劃邊界處附近現有、在建工貿企業(yè)（以?xún)炔可婕暗募滓翌?lèi)建構筑物計），周邊50m內無(wú)民居，涉及的內部涉及的甲乙類(lèi)建構筑物距離場(chǎng)外道路（國道、高速）大于100m， 距離規劃邊界外的企業(yè)大于50m。

燃氣行業(yè)企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設施設計專(zhuān)篇/安全設施驗收評價(jià)/現狀評價(jià)，對于在安全評估時(shí)已明確了與外部環(huán)境之間距離滿(mǎn)足安全距離的要求。

7.整體個(gè)人風(fēng)險及社會(huì )風(fēng)險

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區其中1×10-4等值線(xiàn)均不存在；1×10-5等值線(xiàn)覆蓋范圍均為集中區內企業(yè)內部部分區域，不涉及人口中密度場(chǎng)所；310-7等值線(xiàn)覆蓋范圍不涉及高敏感場(chǎng)所（如學(xué)校、醫院、幼兒園、養老院等）、其他的重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區、文物保護單位等）、特殊高密度場(chǎng)所（如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等）。江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區的社會(huì )風(fēng)險值曲線(xiàn)未落在不可接受區，說(shuō)明化工集中區的社會(huì )風(fēng)險值未超標，但需要繼續采取措施降低化工集中區的社會(huì )風(fēng)險值。

8.社會(huì )環(huán)境及自然條件

集中區現有入駐企業(yè)與周邊居民區、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護距離及防火間距要求?？傮w社會(huì )環(huán)境情況基本滿(mǎn)足相關(guān)規范的規定。但由于園區建設時(shí)間早，是以原有企業(yè)為基礎規劃設計的化工集中區，具有先天不足的客觀(guān)因素，如化工集中區內有園區職工倒班宿舍區，周邊也存在較多村莊；雖然目前園區整體不存在不容許風(fēng)險，但也同時(shí)制約了后續相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9.功能區劃分

在現有的情況下，集中區現有個(gè)人風(fēng)險值指標整體上滿(mǎn)足風(fēng)險標準的要求，安全功能區劃分合理，但集中區現有用地已基本利用完畢。該化工集中區內目前有較多紡織，新材料等工貿企業(yè)落戶(hù)，化工集中區能利用于招商的化工用地偏少，今后按相關(guān)規定需騰出化工用地時(shí)，將涉及非化工類(lèi)企業(yè)搬遷等問(wèn)題，建議東鄉區政府及園區管委會(huì )盡早制定騰出化工用地時(shí)間表，并盡快實(shí)施。

10.項目布局

該園區內現有、在建需辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、使用證、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設施設計專(zhuān)篇/安全設施驗收評價(jià)/現狀評價(jià)，對于在安全評估時(shí)已明確了外部安全防護距離，該集中區內現有、在建需辦理危險學(xué)品生產(chǎn)許可證、使用證、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)與周邊之間距離滿(mǎn)足安全防火距離的要求。

評價(jià)范圍內的涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用的企業(yè)，如發(fā)生火災、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會(huì )產(chǎn)生多米諾效應；對區域范圍內可能發(fā)生重大的事故采用國家安全生產(chǎn)總局所屬安科院開(kāi)發(fā)的計算軟件，并以此為基礎開(kāi)展進(jìn)行模擬計算各種事故情景下的多米諾效應影響范圍，經(jīng)計算分析可知，遠成實(shí)業(yè)液氨儲罐發(fā)生物理爆炸時(shí)產(chǎn)生多米諾效應距離最大，另外雨帆生物氣柜發(fā)生云爆、金海島液氯鋼瓶、氫氣鋼瓶生物理爆炸時(shí)會(huì )產(chǎn)生多米諾效應。涉及產(chǎn)生多米諾效應的企業(yè)應對其涉及設備布置合理性進(jìn)行分析，對多米諾影響范圍內的設備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

11.危險化學(xué)品運輸風(fēng)險

通過(guò)分析可知，化工集中區危險化學(xué)品運輸未出現個(gè)人風(fēng)險（1×10-4/年）風(fēng)險線(xiàn)，其風(fēng)險是可以接受的；甲、乙類(lèi)易燃液體運輸的社會(huì )風(fēng)險值落在可容許區，風(fēng)險處于很低的水平，社會(huì )風(fēng)險是可以被接受的。液氨運輸的社會(huì )風(fēng)險值落在盡可能降低區，因此，應加強液氨運輸過(guò)程中的安全管理及事故時(shí)的應急措施。

化工集中區所在政府應采取合理規劃園區外運輸路線(xiàn)或限時(shí)限速、設置專(zhuān)用車(chē)道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運輸來(lái)減少安全風(fēng)險和運輸事故的發(fā)生。

12.事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供化工集中區及各企業(yè)作為修訂應急預案及實(shí)施應急救援時(shí)的參考數據。詳見(jiàn)本報告附件第3.2.3節。

13.安全容量

目前該化工集中區的社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值是可接受的，說(shuō)明安全容量是允許的。如果化工集中區內增加新的重大危險源和其他危險化學(xué)品項目，可能導致社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值的增加。為了避免出現個(gè)人風(fēng)險值的情況出現，新增企業(yè)必須采取降低個(gè)人風(fēng)險值的預防措施。

該化工集中區應根據《撫州市招商引資項目準入管理負面清單》的要求：

①禁止建設印染（包括漂染）、線(xiàn)路板等水污染排放量大的項目；

②限制廢紙制漿造紙；

③禁止建設與規劃不符的化工項目；

④限制大氣污染排放量大的項目。

⑤禁止在現有化工園區外，引進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目。

⑥禁止引進(jìn)化學(xué)生產(chǎn)工藝不成熟，技術(shù)不成熟的危險化學(xué)品項目。

⑦禁止引進(jìn)工藝設備設施落后，不具備安全生產(chǎn)條件的項目。

⑧禁止引進(jìn)自動(dòng)化程度低，人員密集的小型化工類(lèi)項目。

⑨化工園區內禁止引進(jìn)人員密集型非化工類(lèi)企業(yè)。

⑩禁止引進(jìn)涉及硝酸胍、硝酸銨、黑索金等爆炸品的生產(chǎn)企業(yè)。

?求偶限制引進(jìn)涉及《重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄》的企業(yè)，如涉及光氣及光氣化工工藝、硝化工藝、裂解工藝、氟化工藝等典型危險化工工藝的企業(yè)。

?限制引進(jìn)構成危險化學(xué)品重大危險源等級為一級、二級的危險化學(xué)品建設項目。

14.企業(yè)安全風(fēng)險等級

根據企業(yè)風(fēng)險診斷結果，該化工集中區無(wú)企業(yè)涉及高風(fēng)險；無(wú)較大風(fēng)險企業(yè)；一般風(fēng)險企業(yè)4家，分別是江西高信前沿科技有限公司、江西照陽(yáng)科技有限公司、江西農喜作物科學(xué)有限公司、撫州市遠成實(shí)業(yè)有限公司。該化工集中區內眾多企業(yè)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品等其固有風(fēng)險較大，集中區內未出現高風(fēng)險企業(yè)，江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和應急管理部門(mén)應從規范作業(yè)人員資質(zhì)、設計要求、設備及安全標準化入手，加強對企業(yè)的安全監管，依法嚴格處罰發(fā)現的事故隱患，加強危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓考核；

15.評估組根據《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（試行），對集中區內化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在重大安全隱患項進(jìn)行檢查，發(fā)現部分化工企業(yè)防爆區域部分電氣不能滿(mǎn)足要求；根據《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）的通知》（試行）對集中區內部分工貿行業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現部分存在粉塵爆炸危險的企業(yè)、有限空間作業(yè)、機械行業(yè)相關(guān)的企業(yè)存在重大安全事故隱患。

16.經(jīng)過(guò)綜合論證，目前該化工集中區企業(yè)的區域安全可以得到保障，建議化工集中區考慮近期及遠期發(fā)展的公用工程及輔助設施的保障能力。

17.通過(guò)層次分析法，采用加權計算法計算該集中區安全風(fēng)險等級，得出的綜合評分為0.6640，計算結果表明該集中區現有安全等級屬于一般；集中區的安全管理存在不足，需要采取措施來(lái)加強安全管理。

9.2安全風(fēng)險評估結論

通過(guò)依據國家相關(guān)法律法規、規范標準，對江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區危險化學(xué)品企業(yè)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區進(jìn)行了定性定量評估，由此可知：

江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、集中區風(fēng)險分析，采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與集中區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場(chǎng)所、防災設施及個(gè)人防護設施，完善集中區物流輸送及管廊設置，完善集中區安全生產(chǎn)事故應急體系，持續降低集中區安全風(fēng)險。根據依據安全防護距離和安全容量等相關(guān)計算，江西東鄉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區化工集中區現有的安全容量未超標、整體安全風(fēng)險在可接受范圍內。

提交時(shí)間：

2021.1.28

現場(chǎng)影像資料