單位名稱(chēng):

湖北楚星化工股份有限公司

項目名稱(chēng):

湖北楚星化工股份有限公司危險化學(xué)品重大危險源評估報告

簡(jiǎn) 介:

湖北楚星化工股份有限公司位于湖北省宜都市枝城鎮化工建材工業(yè)園區內，具備年產(chǎn)8萬(wàn)噸/年合成氨、100萬(wàn)噸/年硫酸、30萬(wàn)噸/年磷酸、0.58萬(wàn)噸/年氟硅酸等配套主導產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。公司現有在崗員工人780人，2017年公司總資產(chǎn)達35.26億元，年銷(xiāo)售收入突破19.46億元。公司產(chǎn)品品種較多，產(chǎn)品結構由原來(lái)單一的磷酸一銨發(fā)展成合成氨、磷酸二銨等產(chǎn)品，具備全國磷復肥行業(yè)競爭優(yōu)勢，公司綜合實(shí)力居全國磷化工行業(yè)前列。

該公司于2016年10月12日由湖北省危險化學(xué)品登記辦公室頒發(fā)了危險化學(xué)品生產(chǎn)單位登記證，證書(shū)有效期至2019年10月11日，證書(shū)編號：420512026。

2015年12月31日湖北省安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)布了《省安監局關(guān)于危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的公告》（2015年第25號）楚星化工股份有限公司為安全生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)，有效期自公告之日起3年。

該公司由2019年2月1日取得安全生產(chǎn)許可證，證書(shū)編號：（鄂）WH安許證字[延0153]號，許可范圍硫酸100萬(wàn)噸/年、磷酸30萬(wàn)噸/年、氟硅酸0.58萬(wàn)噸/年、氨8萬(wàn)噸/年。

該公司己于2018年7月20日在宜都市安全生產(chǎn)監督管理局對該公司所貯存的煤氣和液氨，進(jìn)行了危險化學(xué)品重大危險源（二級）備案，備案號：BA鄂42581【2018】002號，有效期：2021年7月19日9。

公司現有管理人員約78人，工藝生產(chǎn)系統及與生產(chǎn)緊密相關(guān)的輔助生產(chǎn)部門(mén)按四班兩運轉24小時(shí)連續生產(chǎn)，管理及一般輔助部門(mén)全部實(shí)行白班8小時(shí)工作制。

公司設有安全監察部，全面負責公司的安全環(huán)保及職工的教育培訓工作，全公司共配置有專(zhuān)職或兼職安全管理人員16名，配有5名注冊安全工程師。公司安全領(lǐng)導機構（安全生產(chǎn)委員會(huì )）架構由公司法人為主任，公司分管生產(chǎn)、安全的副總為副主任，主要職能部門(mén)負責人為成員，安全生產(chǎn)委員會(huì )下設辦公室。

該公司主要負責人、分管安全負責人、專(zhuān)職安全員具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，均經(jīng)過(guò)培訓，考核合格，取得了安全合格證。

分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人具有化工專(zhuān)業(yè)知識，專(zhuān)職安全員具有化工類(lèi)學(xué)歷。

特種作業(yè)人員包括：危險工藝（合成氨工藝）、熱焊割、登高、高低壓電工、化工儀表等8個(gè)特種作業(yè)崗位。特種設備作業(yè)人員包括：壓力容器壓力管道管理人員、壓力容器操作人員、起重作業(yè)人員、壓力管道作業(yè)人員等，均經(jīng)考試合格后取得了相應的作業(yè)證持證上崗。

對從業(yè)人員進(jìn)行了“三級”教育，培訓合格。從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)規章制度和本崗位的安全操作規程。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

姜威

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

黃香港

評價(jià)報告編制人:

姜威、朱小華

報告審核人:

周紅波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

朱小華、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2019.1.11~2019.3.10；

主要任務(wù)：危險化學(xué)品重大危險源專(zhuān)項評估報告

評價(jià)報告:

評價(jià)過(guò)程略

評價(jià)結論及建議：

一、危險、有害因素辨識

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》GB6441-86，綜合考慮事故起因物、誘導原因、致害物、傷害方式，通過(guò)對本次評價(jià)范圍內各裝置生產(chǎn)、儲運過(guò)程及主要物料的物化性質(zhì)和危險性分析，主要存在以下危險、有害因素：火災、爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼傷、物體打擊、機械傷害、觸電、高溫灼燙、粉塵危害、車(chē)輛傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲危害、振動(dòng)危害、低溫傷害、其它危害。

二、安全生產(chǎn)條件

1、對照《危險化學(xué)品目錄》（2015版），湖北楚星化工股份有限公司本次評價(jià)所涉及的危險化學(xué)品有16種，分別為：氫氧化鈉、氫、一氧化碳、硫化氫、冰醋酸、甲烷、硫磺、氨、五氧化二釩、二氧化硫、三氧化硫、硫酸、磷酸、氟硅酸、氮、二氧化碳。

2、根據《重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄（2013完整版）》。該公司裝置合成氨生產(chǎn)涉及合成氨工藝屬于典型危險化工藝。根據國家安全生產(chǎn)監督管理總局《重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品目錄（2013年完整版）》的規定，該公司液氨、二氧化硫、三氧化硫、甲醇、氫氣、一氧化碳、甲烷屬于重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。根據《監控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類(lèi)監控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類(lèi)監控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規定，該公司危險化學(xué)品未列入監控化學(xué)品。根據《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）的規定，該公司硫酸列入易制毒化學(xué)品。根據《危險化學(xué)品目錄》（2015版），該公司危險化學(xué)品未列入劇毒物品。根據《易制爆品目錄》，經(jīng)辨識，該公司危險化學(xué)品硫磺列入易制爆品。

3、依據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識和分級評價(jià)，該公司液氨、甲醇儲罐單元構成了危險化學(xué)品二級重大危險源。

4、該公司可容許個(gè)人風(fēng)險大于1´10-6的包絡(luò )線(xiàn)范圍內無(wú)居住類(lèi)高密度場(chǎng)所、公眾聚集類(lèi)高密度場(chǎng)所（如居民區、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所等）；可容許個(gè)人風(fēng)險大于3×10-7的區域無(wú)高敏感場(chǎng)所、重要目標、特殊高密度場(chǎng)所，滿(mǎn)足可容許風(fēng)險標準要求。該公司重大危險源社會(huì )風(fēng)險落入盡可能降低區域，滿(mǎn)足國家有關(guān)規范對外部安全防護距離的要求，但企業(yè)應采取措施進(jìn)一步降低安全風(fēng)險，防范事故發(fā)生。

5、根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令【2014】第13號）、安監總管三【2010】186號、《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（安監總局40號令）（【2015】79號令修訂）、《危險化學(xué)品安全管理條例》，對該公司危險化學(xué)品重大危險源安全管理進(jìn)行檢查，共檢查38項，38符合要求。

6、根據安監總管三[2011]142號、安監總管三[2009]116號、鄂安監管?；痆2010]95號對該公司危險化學(xué)品重大危險源安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查，共檢查27項，27項符合要求。

7、根據《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令【2011】第40號）、《危險化學(xué)品重大危險源罐區現場(chǎng)安全監控裝備設置規范》、《危險化學(xué)品重大危險源安全監控通用技術(shù)規范》標準規范，對該公司重大危險源的安全監控措施進(jìn)行檢查，共檢查27項，27項符合要求。

三、評價(jià)結論

湖北楚星化工有限公司液氨、甲醇儲罐區構成危險化學(xué)品二級重大危險源。

運用安全檢查表，對該公司危險化學(xué)品重大危險源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監控措施、事故應急措施進(jìn)行了檢查評價(jià)，符合相關(guān)標準和規范的相關(guān)要求。具備安全生產(chǎn)條件。

四、建議

（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導帶班制和全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人每月至少對本單位的安全隱患進(jìn)行1次全面檢查；主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權；強化部門(mén)、班組、員工安全生產(chǎn)職責，落實(shí)一崗雙責。建立企業(yè)全過(guò)程安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實(shí)行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責任、資金、措施、時(shí)限和應急預案“五落實(shí)”。

（2）企業(yè)主要負責人要定期組織召開(kāi)安委會(huì )會(huì )議，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)，管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監督檢查、應急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）該公司屬于“兩重點(diǎn)一重大”的項目，對其每三年要采用危險與可操作分析（HAZOP）技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。此外，項目的工藝流程、生產(chǎn)裝置等發(fā)生變化，需要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。公司要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。公司的管理機構、人員構成或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，也要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。

（5）公司至少每三年要對操作規程進(jìn)行審核修訂，并對其操作規程的適應性、有效性進(jìn)行確認。尤其是工藝技術(shù)、設備發(fā)生了重大變更，要及時(shí)審核修訂操作規程，確保作業(yè)現場(chǎng)始終存有最新版本的操作規程全文，以方便現場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。并定期開(kāi)展操作規程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績(jì)檔案。

（6）安全生產(chǎn)規章制度、操作規程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規、規程、標準廢止、修訂時(shí)或當工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設備發(fā)生變更時(shí)等情況下，應及時(shí)評審、修訂相關(guān)的規章制度、操作規程。

（7）公司應定期監測生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。定期標定各類(lèi)泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數據庫。對重點(diǎn)部位要加大檢測檢查頻次，及時(shí)發(fā)現和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現并更新更換存在安全隱患的設備。

（8）企業(yè)要定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點(diǎn)、操作規程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護用品。

（9）企業(yè)應定期以發(fā)放宣傳單、設置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險化學(xué)品的危險性、危害、重大危險源及應當采取的應急措施。

（10）企業(yè)要按照國家有關(guān)規定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

（11）公司要加強自動(dòng)化控制系統，盡可能提高系統自動(dòng)化程度，采用自動(dòng)控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數；在設備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時(shí)，通過(guò)自動(dòng)報警、自動(dòng)切換備用設備、啟動(dòng)連鎖保護裝置和安全裝置，實(shí)現事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動(dòng)操作，保證系統的安全。

（12）危險化學(xué)品泄漏后會(huì )擴散至廠(chǎng)區以外，影響周邊單位、人員，公司應完善告知程序及應急措施，使周邊單位和人員在第一時(shí)間疏散，使之滿(mǎn)足危險化學(xué)品重大危險源的管理相關(guān)法規規定，切實(shí)做到預防為主。

（13）企業(yè)要開(kāi)展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓后方能上崗，當工藝、設備發(fā)生變更時(shí)，要對相關(guān)人員及時(shí)培訓，對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專(zhuān)項培訓。

（14）該公司應定期委托有資質(zhì)的公司，對粗苯儲罐、洗油儲罐、焦油儲罐及其他儲罐進(jìn)行儲罐壁厚測量工作。

（15）公司應對現有安全設施定期檢驗，根據生產(chǎn)情況作出更新與改進(jìn)，對老化、過(guò)期、淘汰的安全設施要及時(shí)更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設備、機泵等密封點(diǎn)）進(jìn)行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設備要及時(shí)維修或更換。

（16）公司應根據重大危險源變化情況以及應急預案演練情況，及時(shí)修訂和完善應急預案和現場(chǎng)處置方案，并保證應急預案和現場(chǎng)處置方案的有效實(shí)施。

（17）按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導目錄》（安監總管三【2015】113號、《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導則》（安監總管三【2012】103號）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實(shí)執行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。

（18）該公司要加強防火、防爆的管理，加強特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動(dòng)火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛的管理，吸取同類(lèi)企業(yè)事故的教訓。

提交時(shí)間:

2019年3月 10日