單位名稱(chēng):

湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠(chǎng)

項目名稱(chēng):

湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠(chǎng)危險化學(xué)品重大危險源評估報告

簡(jiǎn) 介:

劉草坡化工廠(chǎng)是興發(fā)集團下屬化工生產(chǎn)企業(yè)之一，劉草坡化工廠(chǎng)現有員工600余人，占地面積200畝，固定資產(chǎn)5.8億元，下設安全環(huán)?？?、設備科、技術(shù)質(zhì)量科、綜合辦公室、倉庫中心、黃磷車(chē)間、磷酸鹽車(chē)間、次磷酸鈉車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間等職能機構和生產(chǎn)車(chē)間。主要從事磷化工系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工，產(chǎn)品產(chǎn)能為：2.25萬(wàn)噸/年工業(yè)級黃磷、10萬(wàn)噸/年工業(yè)級磷酸，3.6萬(wàn)噸/年食品級磷酸、3萬(wàn)噸/年食品級三聚磷酸鈉、3萬(wàn)噸/年工業(yè)級三聚磷酸鈉、2萬(wàn)噸/年工業(yè)六偏磷酸鈉、1萬(wàn)噸/年次磷酸鈉、8000噸/年四羥甲基硫酸磷，1萬(wàn)噸/年飼料級磷酸三鈣。年生產(chǎn)工業(yè)級、食品級和電子級產(chǎn)品十余種，年綜合生產(chǎn)能力25萬(wàn)噸，產(chǎn)品遠銷(xiāo)全球30多個(gè)國家和地區?！芭d發(fā)”牌三聚磷酸鈉榮獲中國名牌產(chǎn)品，“興發(fā)”牌六偏磷酸鈉、次磷酸鈉被評為湖北省名牌產(chǎn)品，是日本上村客戶(hù)最大的高端次磷酸鈉產(chǎn)品供貨商。廠(chǎng)區年銷(xiāo)售收入過(guò)8億元。

根據《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（安監總局令第40號）（2015年79號令修正）及《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018的要求，對湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和使用裝置、設施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險源辨識，并記錄辨識過(guò)程與結果。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

姜威

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

黃香港

評價(jià)報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

戴磷、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術(shù)專(zhuān)家:

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

姜威

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2019.5.18~2019.8.20；

主要任務(wù)：重大危險源評估報告

評價(jià)報告:

評估結論

根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018對該公司進(jìn)行了危險化學(xué)品重大危險源辨識，該公司存在的危險化學(xué)品重大危險源如下：

表8.1-1危險化學(xué)品重大危險源情況

通過(guò)對該公司重大危險源的安全評估，識別了生產(chǎn)系統及儲存場(chǎng)所中危險有害因素，找出了該公司的重大危險源，并對重大危險源進(jìn)行了風(fēng)險評估，作出以下評估結論。

評估結論：湖北興發(fā)化工集團股份有限公司劉草坡化工廠(chǎng)黃磷生產(chǎn)單元構成了危險化學(xué)品四級重大危險源。

運用安全檢查表，對該公司危險化學(xué)品重大危險源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監控措施、事故應急措施進(jìn)行了檢查評價(jià)，符合相關(guān)標準和規范的相關(guān)要求。具備安全生產(chǎn)條件。

措施與建議

根據國、內外同類(lèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)或者儲存裝置（設施）持續改進(jìn)的情況和公司管理模式和趨勢，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和部門(mén)規章及標準的發(fā)展趨勢，提出如下建議：

（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導帶班制和全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人每月至少對本單位的安全隱患進(jìn)行1次全面檢查；主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權；強化部門(mén)、班組、員工安全生產(chǎn)職責，落實(shí)一崗雙責。建立企業(yè)全過(guò)程安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實(shí)行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責任、資金、措施、時(shí)限和應急預案“五落實(shí)”。

（2）企業(yè)主要負責人要定期組織召開(kāi)安委會(huì )會(huì )議，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)，管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監督檢查、應急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。

（4）公司至少每三年要對操作規程進(jìn)行審核修訂，并對其操作規程的適應性、有效性進(jìn)行確認。尤其是工藝技術(shù)、設備發(fā)生了重大變更，要及時(shí)審核修訂操作規程，確保作業(yè)現場(chǎng)始終存有最新版本的操作規程全文，以方便現場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。并定期開(kāi)展操作規程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績(jì)檔案。

（5）安全生產(chǎn)規章制度、操作規程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規、規程、標準廢止、修訂時(shí)或當工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設備發(fā)生變更時(shí)等情況下，應及時(shí)評審、修訂相關(guān)的規章制度、操作規程。

（6）公司應定期監測生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。定期標定各類(lèi)泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數據庫。對重點(diǎn)部位要加大檢測檢查頻次，及時(shí)發(fā)現和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現并更新更換存在安全隱患的設備。

（7）進(jìn)一步完善本單位的質(zhì)量管理體系，包括各項安全管理制度、崗位責任制和崗位安全操作規程。著(zhù)重加強危險性較大的特種設備管理制度、安全操作規程、各類(lèi)事故應急救援措施的建立。并不斷根據實(shí)際生產(chǎn)情況修改完善，以更符合該項目實(shí)際情況，更加實(shí)用、有效。

（8）健全本單位事故應急救援體系：依照《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制導則》（單位版）的要求進(jìn)一步完善事故應急救援預案，建立應急救援組織，并定期組織演練。還應進(jìn)一步完善危險化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)事故應急救援器材和設備。

（9）企業(yè)要定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點(diǎn)、操作規程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護用品。

（10）企業(yè)應定期以發(fā)放宣傳單、設置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險化學(xué)品的危險性、危害、重大危險源及應當采取的應急措施。

（11）企業(yè)要按照國家有關(guān)規定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

（12）公司要加強自動(dòng)化控制系統，盡可能提高系統自動(dòng)化程度，采用自動(dòng)控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數；在設備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時(shí)，通過(guò)自動(dòng)報警、自動(dòng)切換備用設備、啟動(dòng)連鎖保護裝置和安全裝置，實(shí)現事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動(dòng)操作，保證系統的安全。

（13）該公司涉及的煤氣、磷化氫等物質(zhì)，雖未構成危險化學(xué)品重大危險源，但具有毒性，泄漏擴散至廠(chǎng)區以外，影響周邊單位、人員，公司應完善告知程序及應急措施，使周邊單位和人員在第一時(shí)間疏散，滿(mǎn)足相關(guān)法規規定，切實(shí)做到預防為主。

（14）企業(yè)要開(kāi)展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓后方能上崗，當工藝、設備發(fā)生變更時(shí)，要對相關(guān)人員及時(shí)培訓，對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專(zhuān)項培訓。

（15）該項目生產(chǎn)涉及壓力容器、壓力管道等特種設備，特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監督檢查都必須嚴格遵循《特種設備安全法》等相關(guān)法規、標準的規定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗。

（16）根據《特種設備安全監察條例》第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術(shù)規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗和能效測試。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。企業(yè)應注意以下幾個(gè)方面：

（17）該公司設置了煤氣、磷化氫、硫化氫等有毒氣體檢測報警器的管理應由專(zhuān)人負責。責任人應接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓，負責日常檢查和維護。應對可燃有毒氣體檢測報警器進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，必要時(shí)進(jìn)行維護。每周按動(dòng)報警器自檢試驗系統按鈕一次，檢查指示系統運行狀況。每?jì)芍苓M(jìn)行一次外觀(guān)檢查，涉及安裝在高處的檢測器，檢查周期可適當延長(cháng)，但需保證正常運行。每半年用標準氣體對可燃有毒氣體檢測報警器進(jìn)行檢定，觀(guān)察報警情況和穩定值，不滿(mǎn)足要求時(shí)應修理，并作好檢測記錄。

（18）根據《重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和事故應急處置原則》以及《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家總局40號令）要求，切實(shí)加強煤氣、硫化氫、磷化氫、乙炔等物品的管理。

（19）加強安全設施、安全連鎖、報警裝置、安全通訊設施、防觸電設施、防灼傷沖淋設施等設備的維護、更新工作，做到責任到人，落實(shí)每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設施卡，標明責任人、檢查人、檢查日期和設施狀態(tài)。

（20）堅持從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

（21）安全生產(chǎn)管理人員應當根據本單位的特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題，應當立即處理，檢查及處理情況應當記錄在案。

（22）應從以下方面完善安全警示標志。

①在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲存設備設施及公用設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

②設備、管線(xiàn)應按有關(guān)標準的規定涂識別色。

（23）該公司生產(chǎn)場(chǎng)所、儲罐區、倉庫儲存有其他易燃、有毒化學(xué)品，雖未構成危險化學(xué)品重大危險源，應加強管理，，對危險源進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

該公司還應在以下方面特別重視危險化學(xué)品的安全管理：

①應根據安全生產(chǎn)法律法規和標準規范的要求制訂嚴格的危險品的生產(chǎn)、儲存、使用及運輸管理制度、操作規程，并嚴格執行，合理安排生產(chǎn)，盡量減少危險化學(xué)品的儲存量，以降低發(fā)生事故的機率和危險有害程度。

②危險化學(xué)品出入庫必須進(jìn)行核查登記，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專(zhuān)人管理。管理人員必須具備相應的專(zhuān)業(yè)知識。

③危險化學(xué)品運輸應符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定。并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施，制訂運輸安全管理制度。

（24）公司應對現有安全設施定期檢驗，根據生產(chǎn)情況作出更新與改進(jìn)，對老化、過(guò)期、淘汰的安全設施要及時(shí)更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設備、機泵等密封點(diǎn)）進(jìn)行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設備要及時(shí)維修或更換。

（25）公司應根據重大危險源變化情況以及應急預案演練情況，及時(shí)修訂和完善應急預案和現場(chǎng)處置方案，并保證應急預案和現場(chǎng)處置方案的有效實(shí)施。

（26）按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導目錄》（安監總管三【2015】113號、《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導則》（安監總管三【2012】103號）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實(shí)執行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。

提交時(shí)間:

2019年8月 20日