根據前期準備情況,確定了該公司的評估對象為江西揚帆新材料有限公司現有在役危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲裝置和設施涉及的危險化學(xué)品重大危險源。 該公司的評估范圍主要是針對該公司構成危險化學(xué)品重大危險源的現有在役生產(chǎn)裝置、倉庫、儲罐區及其配套的輔助系統、公用工程等設施安全生產(chǎn)狀況及其安全生產(chǎn)管理。 由于該公司年產(chǎn)360噸光引發(fā)劑及中間體技術(shù)改造項目雖然已于2022年2月通過(guò)了安全設施設計審查,現已取得了審查意見(jiàn)書(shū),但車(chē)間現場(chǎng)還未進(jìn)行改造,不在本次評估范圍,預留車(chē)間不在本次評估范圍。因此本次重大危險源評估依據現有的在役裝置情況,與安全現狀評價(jià)時(shí)車(chē)間裝置情況一致。 報告中對江西揚帆新材料有限公司現有在役危險化學(xué)品生產(chǎn)存儲裝置和設施各生產(chǎn)單元及儲存單元是否構成危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行辨識、分級,對危險化學(xué)品重大危險源發(fā)生事故的可能性及危害程度進(jìn)行分析,對危險化學(xué)品重大危險源裝置和場(chǎng)所采取的監測監控措施、安全技術(shù)、安全管理、事故應急等按相關(guān)法律、法規、標準、規范的要求進(jìn)行符合性檢查并提出合理可行的對策措施。 根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018的規定,該標準不適用危險化學(xué)品的廠(chǎng)外運輸(包括鐵路、道路、水路、航空、管道等運輸方式)?!段kU化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令2011年第40號“城鎮燃氣、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源以及港區內危險化學(xué)品重大危險源的安全監督管理,不適用本規定?!币虼?,本項目危險化學(xué)品廠(chǎng)外運輸和天然氣的外網(wǎng)工程不適用本規定,不在本次評估范圍內。 因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密,評價(jià)過(guò)程略 評價(jià)結論及建議: 9.1評估結論 本評估報告依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品重大危險源辯識》、《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》等國家法律、法規及國家、行業(yè)規范標準,根據江西揚帆新材料有限公司危險化學(xué)品重大危險源中存在的位置、數量及危險和有害因素,采用重大危險源分級及風(fēng)險計算方法,對廠(chǎng)區危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行了詳實(shí)的分析評估,得出以下評估結論: (1)依據《危險化學(xué)品重大危險源辯識》進(jìn)行辨識及分級,該公司儲存單元201貯罐區1#罐區構成四級危險化學(xué)品重大危險源。生產(chǎn)單元均不構成重大危險源,其他儲存單元不構成重大危險源。 (2)該公司重大危險源存在火災、爆炸、物理爆炸、中毒和窒息、化學(xué)灼傷、熱燙傷(凍傷)、觸電、機械傷害、高處墜落.起重傷害、車(chē)輛傷害.物體打擊、粉塵、噪聲、高溫等危險.有害因素,其中主要危險、有害因素為火災、爆炸、物理爆炸、中毒和化學(xué)灼傷。 (3)根據定量計算,江西揚帆新材料有限公司發(fā)生泄漏造成的中毒最大死亡半徑為294m,中毒半徑為588m;發(fā)生池火的死亡半徑為42m,事故影響半徑73m。 (4)根據個(gè)人風(fēng)險計算,江西揚帆新材料有限公司重大危險源個(gè)人風(fēng)險在可接受范圍內,外部安全防護距離為155m,根據社會(huì )風(fēng)險計算,江西揚帆新材料有限公司重大危險源的社會(huì )風(fēng)險影響在可容許區。 (5)江西揚帆新材料有限公司重大危險源現有的重大危險源管理(包括安全管理措施、技術(shù)措施、監控措施、應急措施)及重大危險源檔案內容滿(mǎn)足《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號的要求。 (6)企業(yè)必須切實(shí)加強危險化學(xué)品重大危險源及重點(diǎn)部位的事故應急處置措施制定,確保發(fā)生事故后,第一時(shí)間進(jìn)行應急處置,確保事故得到有效控制。 綜上所述,江西揚帆新材料有限公司構成重大危險源裝置(1#罐區)的安全技術(shù)、監控措施、安全管理、事故應急救援預案總體上符合要求,可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生,降低事故發(fā)生的可能性和事故嚴重程度,其風(fēng)險在可以接受范圍內。符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、標準、規章、規范的要求。 9.2建議 (1)應當繼續健全危險化學(xué)品重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,并采取有效措施保證其得到執行。 (2)應當按照國家有關(guān)規定,定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進(jìn)行檢測、檢驗,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。 (3)在明確全廠(chǎng)危險化學(xué)品重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責任人或者責任機構的基礎上,對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應當及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案。 (4)應當對危險化學(xué)品重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。 (5)應當將危險化學(xué)品重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區域及人員。 (6)在依法制定及危險化學(xué)品重大危險源事故應急預案的基礎上,完善應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用,修訂后的應急預案應及時(shí)到上饒市等應急管理部門(mén)進(jìn)行備案。 (7)應當制定完善具體的重大危險源事故應急預案演練計劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應急預案演練:對重大危險源專(zhuān)項應急預案和重大危險源現場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應急預案演練結束后,單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告。 (8)江西揚帆新材料有限公司生產(chǎn)多為間歇性生產(chǎn)且涉及產(chǎn)品倒換生產(chǎn),設備套用,在下達不同產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)前應對對涉及生產(chǎn)所需的自控儀表進(jìn)行確認和恢復,控制系統應進(jìn)行校驗取保靈敏有效。 (9)依據《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法》要求: 危險化學(xué)品企業(yè)應當明確本企業(yè)每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源實(shí)行安全包保。 危險化學(xué)品企業(yè)應當在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌,寫(xiě)明重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式,接受員工監督。 重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應當錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系統,并向所在地應急管理部門(mén)報備,相關(guān)信息變更的,應當于變更后5日內在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統中更新。 危險化學(xué)品企業(yè)應當按照《應急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》(應急〔2018〕74號)有關(guān)要求,向社會(huì )承諾公告重大危險源安全風(fēng)險管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內容中增加落實(shí)重大危險源安全包保責任的相關(guān)內容。 危險化學(xué)品企業(yè)應當建立重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人的安全包保履職記錄,做到可查詢(xún)、可追溯,企業(yè)的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績(jì)效管理。 |