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江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線(xiàn)上培訓管理辦法(試行)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2024-03-25
江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線(xiàn)上培訓管理辦法(試行)》的通知
贛應急字〔2024〕24號
發(fā)布日期:2024-03-25 17:19 信息來(lái)源:宣教處 字號:[大] [中] [小]
各設區市、贛江新區應急管理局,有關(guān)單位:
《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線(xiàn)上培訓管理辦法(試行)》已經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò),現印發(fā)你們,請認真貫徹執行。
江西省應急管理廳
2024年3月20日
江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員
線(xiàn)上培訓管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規范我省安全生產(chǎn)培訓工作,提高培訓效能和便利群眾,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓基本條件》《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規、規章的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)“三項崗位”人員,是指危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位和礦山、金屬冶煉單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員。
第三條 本辦法所稱(chēng)線(xiàn)上培訓,是指學(xué)員通過(guò)移動(dòng)終端或電腦終端登入互聯(lián)網(wǎng),利用線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“線(xiàn)上培訓平臺”)進(jìn)入線(xiàn)上虛擬課堂,完成學(xué)習并獲得學(xué)時(shí)的一種培訓方式。
本辦法所稱(chēng)線(xiàn)上培訓平臺運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺運營(yíng)單位”),是指經(jīng)合法注冊,具備獨立法人資格,有固定場(chǎng)所和設施設備,人員滿(mǎn)足相應運營(yíng)服務(wù)需求,開(kāi)設的線(xiàn)上培訓平臺符合《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》(AQ 8011-2023)和《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò )培訓平臺管理規范》(DB36/T 1707-2022)要求的單位。
第四條 參加線(xiàn)上培訓的學(xué)員在完成線(xiàn)上培訓和必要的線(xiàn)下理論和實(shí)際操作培訓合格后,通過(guò)應急管理部門(mén)組織的安全生產(chǎn)資格考核,可取得相應的安全合格證或特種作業(yè)操作證。
第五條 本辦法適用于我省行政區域內通過(guò)線(xiàn)上培訓平臺對“三項崗位”人員進(jìn)行安全生產(chǎn)理論知識的教育培訓活動(dòng)及監督管理工作。
省級應急管理部門(mén)指導全省安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓工作,依據法律、法規、標準、規范對線(xiàn)上培訓平臺及使用情況實(shí)施監督管理;各設區市應急管理部門(mén)對本地區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全培訓機構的安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓工作實(shí)施監督管理。
第二章 平臺運營(yíng)單位管理
第六條 平臺運營(yíng)單位職責:
(一)為各級應急管理部門(mén)和安全生產(chǎn)培訓機構提供線(xiàn)上培訓所需的系統服務(wù),包括用戶(hù)管理、課程管理、信息管理、過(guò)程管理、質(zhì)量評估等。
(二)為安全培訓機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供線(xiàn)上培訓平臺開(kāi)展線(xiàn)上培訓,包括但不限于制作線(xiàn)上課程、提供在線(xiàn)服務(wù)、管理線(xiàn)上培訓檔案、出具培訓學(xué)時(shí)證明等。
(三)落實(shí)線(xiàn)上培訓教學(xué)計劃,不斷優(yōu)化線(xiàn)上培訓平臺和課程,線(xiàn)上培訓內容及學(xué)時(shí)應符合培訓大綱要求。
(四)對培訓質(zhì)量和出具的培訓學(xué)時(shí)證明的真實(shí)性負責。
第七條 滿(mǎn)足《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》(AQ 8011-2023)、《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò )培訓平臺管理規范》(DB36/T 1707-2022),且有意向承擔線(xiàn)上培訓工作的平臺運營(yíng)單位,可以向省應急管理廳申報。平臺運營(yíng)單位對提交報告的真實(shí)性負責,運營(yíng)期間情況發(fā)生變化的,應及時(shí)提交變更內容說(shuō)明和變更材料。
第八條 平臺運營(yíng)單位應根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等規定以及省應急管理廳相關(guān)要求,做好運行管理、更新維護、技術(shù)支持、信息安全保密、培訓數據管理等工作,不斷完善功能建設,確保線(xiàn)上培訓平臺安全可靠,方便學(xué)員在線(xiàn)學(xué)習應用。
第九條 平臺運營(yíng)單位應具備科學(xué)、健全、合理的組織機構和管理制度,并建立統一管理、協(xié)同配合的運行機制,做好開(kāi)設欄目的內容審核、維護督查和更新等工作,保證整體平穩、健康和有序運行。
第十條 平臺運營(yíng)單位應嚴格遵守有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理的規定,認真履行安全管理職責,定期對網(wǎng)站服務(wù)器、運行環(huán)境等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,并妥善處理,確保網(wǎng)站的安全和穩定。
第十一條 平臺運營(yíng)單位應做好相關(guān)數據的備份,建立應急預警機制,防止出現系統性意外事件,備份數據的保存應按照國家的有關(guān)規定執行。
第十二條 平臺運營(yíng)單位的信息采集、發(fā)布應嚴格遵守國家有關(guān)保密管理的規定,公布的所有信息應符合信息安全的要求。
第十三條 線(xiàn)上培訓平臺發(fā)布、轉載有關(guān)信息應該依據國家有關(guān)規定執行,不得包括但不局限于下列內容:
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(三)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定的;
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)含有法律、行政法規等禁止的其他內容的。
第十四條 平臺運營(yíng)單位應具備完整的售后服務(wù)體系,在江西省內具有與業(yè)務(wù)開(kāi)展活動(dòng)相適應的客戶(hù)服務(wù)團隊,擁有保證線(xiàn)上培訓平臺運營(yíng)與維護、防止黑客攻擊、保障網(wǎng)絡(luò )安全、資料保密的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊,并保證每日24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。對培訓過(guò)程中出現的問(wèn)題,響應時(shí)間不超過(guò)2小時(shí),解決問(wèn)題不超過(guò)3個(gè)工作日。
第十五條 平臺運營(yíng)單位應建立健全培訓檔案并妥善保管備查,特種作業(yè)人員培訓檔案保存時(shí)間不少于6年,企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓檔案保存時(shí)間不少于3年,確保在線(xiàn)培訓過(guò)程可查詢(xún)、可追溯。培訓檔案應包括學(xué)員基本信息、培訓課件內容、課程設置、學(xué)時(shí)記錄方式以及其他培訓檔案。平臺運營(yíng)單位根據培訓結果如實(shí)出具參加線(xiàn)上培訓的證明。
第十六條 平臺運營(yíng)單位不得有下列行為:
(一)采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源;
(二)亂收費或者只收費不培訓;
(三)協(xié)助學(xué)員代學(xué)或發(fā)現學(xué)員有掛機、代學(xué)等行為而不制止、不處理;
(四)擅自修改培訓數據,提供虛假培訓證明;
(五)線(xiàn)上培訓內容、時(shí)長(cháng)不符合培訓大綱要求;
(六)其他弄虛作假或違反法律、法規、規章和國家文件要求的行為。
第三章 課程管理
第十七條 線(xiàn)上培訓課程上線(xiàn)前,線(xiàn)上培訓平臺應當對課程內容、形式、意識形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量等進(jìn)行審核。使用線(xiàn)上培訓平臺開(kāi)展培訓的安全生產(chǎn)培訓機構應對平臺課程進(jìn)行審核,確保課程內容、形式、意識形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量、版權等符合要求,并對線(xiàn)上培訓教學(xué)進(jìn)行全過(guò)程管理。
第十八條 線(xiàn)上培訓課程應當按照規定的安全培訓大綱進(jìn)行設置。“三項崗位”人員的培訓,按照應急管理部和原國家安全監管總局統一制定的安全培訓大綱及有關(guān)標準實(shí)施。課程內容涉及的法律法規、行業(yè)管理規定實(shí)施后,相關(guān)的課程應在2個(gè)月內進(jìn)行更新、完善,技術(shù)標準等發(fā)布后,相關(guān)的課程內容應在3個(gè)月內進(jìn)行更新、完善。
第十九條 線(xiàn)上培訓課程以學(xué)時(shí)為計算單位,課程時(shí)長(cháng)可累積計算,每學(xué)時(shí)不少于30分鐘。線(xiàn)上培訓學(xué)時(shí)可按同等時(shí)長(cháng)計入安全生產(chǎn)理論知識培訓學(xué)時(shí),線(xiàn)上培訓學(xué)時(shí)與線(xiàn)下培訓學(xué)時(shí)具有同等效力,線(xiàn)上、線(xiàn)下理論培訓學(xué)時(shí)占比按相關(guān)文件執行,學(xué)員每日培訓總學(xué)時(shí)不得超過(guò)12學(xué)時(shí)。不得通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)展實(shí)際操作培訓。
第二十條 線(xiàn)上培訓課程設置應至少包含一個(gè)完整行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員或特種作業(yè)人員的模塊內容。各模塊應有索引及簡(jiǎn)介,便于學(xué)員快捷找到所學(xué)內容。
第二十一條 線(xiàn)上培訓課程以視頻、音頻、圖文等多媒體形式呈現,表現方式可多樣化,包括專(zhuān)家授課、案例分析、2D/3D動(dòng)畫(huà)、情景劇等。其中案例分析應與所授工種相匹配。
第二十二條 線(xiàn)上課程質(zhì)量要求圖像清晰,畫(huà)面亮度、灰度適宜,色彩選取符合視覺(jué)要求,無(wú)抖動(dòng)、無(wú)傾斜、無(wú)變形;曝光適當,還原性好,無(wú)偏移、無(wú)跳幀、失幀現象,視頻播放流暢;視頻畫(huà)面與音頻同步,無(wú)明顯的超前或滯后現象;聲音清楚,無(wú)明顯失真、放音過(guò)沖、過(guò)弱和雜音;無(wú)冗余畫(huà)面和課程無(wú)關(guān)的畫(huà)面等。
第二十三條 線(xiàn)上培訓平臺應設立互動(dòng)交流空間并建立培訓課程質(zhì)量反饋制度,學(xué)員可對學(xué)習內容、課程設置、教師講授等按平臺設置客觀(guān)評價(jià)內容進(jìn)行評價(jià)。平臺運營(yíng)單位對于學(xué)員滿(mǎn)意度低或質(zhì)量較差的課程要及時(shí)下架更新。
第四章 學(xué)習管理
第二十四條 線(xiàn)上培訓平臺應支持多終端學(xué)習和完善、流暢的學(xué)習流程,具體功能包括用戶(hù)注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學(xué)時(shí)統計等功能。
第二十五條 線(xiàn)上培訓平臺應具備實(shí)名注冊功能,能夠對身份信息進(jìn)行校驗,具備培訓及測試全流程應用人臉識別、學(xué)習圖像抓拍等防代學(xué)防掛機技術(shù),防止出現代學(xué)等作弊行為。發(fā)現學(xué)員在線(xiàn)學(xué)習時(shí)作弊的,線(xiàn)上培訓平臺應取消其全部培訓學(xué)時(shí),對證書(shū)已發(fā)放的,應立即撤銷(xiāo)其證書(shū)。
第二十六條 學(xué)員完成線(xiàn)上課程學(xué)習并測試合格后,線(xiàn)上培訓平臺可實(shí)現學(xué)時(shí)查詢(xún)和學(xué)時(shí)證明實(shí)時(shí)生成、下載、打印等學(xué)時(shí)管理功能。學(xué)時(shí)證明有效期為12個(gè)月。
第五章 檔案管理
第二十七條 平臺運營(yíng)單位應建立學(xué)員學(xué)習電子檔案,學(xué)習信息實(shí)時(shí)記錄,包括身份信息、工作單位、學(xué)習內容、學(xué)習時(shí)間、學(xué)習時(shí)長(cháng)、學(xué)習完成情況、測試情況、人像抓拍圖片、學(xué)時(shí)證明等。
暫停業(yè)務(wù)或申請退出的平臺運營(yíng)單位應與相關(guān)線(xiàn)下培訓機構、考試機構做好檔案交接工作。
第二十八條 平臺運營(yíng)單位應嚴格執行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等法律法規規章,對所收集學(xué)員個(gè)人信息采取必要措施,保證檔案信息安全。按有關(guān)規定使用學(xué)員信息,不得擅自將檔案信息泄露給第三方。因平臺運營(yíng)單位原因導致學(xué)員檔案信息泄露,將依法追究平臺運營(yíng)單位的法律責任。
第六章 監督管理
第二十九條 平臺運營(yíng)單位應當接受各級應急管理部門(mén)監督管理,并提供學(xué)員報名信息、所在學(xué)習的班次、學(xué)習時(shí)長(cháng)及進(jìn)度、最終完成的學(xué)時(shí)及學(xué)習內容情況、學(xué)員對課程的評價(jià)反饋情況等信息查詢(xún)權限。
各級應急管理部門(mén)應加強線(xiàn)上培訓監督管理,各安全培訓機構不得使用不符合規范要求的線(xiàn)上培訓平臺開(kāi)展培訓。
第三十條 省應急管理廳每年組織對線(xiàn)上培訓平臺開(kāi)展條件評估、檢查,對不符合規范要求的線(xiàn)上培訓平臺引導其退出培訓市場(chǎng),不斷激勵平臺運營(yíng)單位提升培訓質(zhì)量和效果。
第三十一條 對于不符合安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓從業(yè)條件,或有本辦法第十六條規定的情形之一的平臺運營(yíng)單位,按有關(guān)規定予以查處,涉嫌犯罪的應移交同級公安部門(mén)依法打擊。
第七章 其他
第三十二條 我省范圍內其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓參照本辦法執行。
第三十三條 法律、法規和規章對安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓有其他規定的,從其規定。
第三十四條 本辦法由江西省應急管理廳負責解釋?zhuān)?/span>印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:線(xiàn)上培訓平臺評估表
附件
線(xiàn)上培訓平臺評估表
評估內容 | 評分細則 | 分值 | 得分 |
《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò )培訓平臺管理規范》(DB36/T 1707-2022)附件《線(xiàn)上培訓平臺評估項目表得分》 | 得分80分以下的。 | 否決 | |
評估項目表得分80分及以上的,按分數折算。 | 50分 | ||
信訪(fǎng)舉報 | 一年內被信訪(fǎng)舉報兩次并查實(shí)。 | 否決 | |
信息泄露 | 因技術(shù)漏洞原因,造成學(xué)員信息泄露的。 | 否決 | |
平臺“三項崗位”培訓人數 | 培訓人數0.5萬(wàn)以下的,該項得3分;培訓人數0.5-1萬(wàn)的,得6分;培訓人數1-2萬(wàn)的,得9分,培訓人數2-3萬(wàn)的,得12分,培訓人數3萬(wàn)及以上的,得15分。 | 15分 | |
平臺“三項崗位”學(xué)員考試通過(guò)率 | 通過(guò)率70%以下的,該項不得分;通過(guò)率70%-80%的,得3分;通過(guò)率80%-85%的,得6分;通過(guò)率85%-90%的,得9分;通過(guò)率90%-95%的,得12分;通過(guò)率95%及以上的,得15分。 | 15分 | |
其他 | 1.本辦法第十六條規定的情形,每發(fā)現一次扣10分。2.有下列行為的,每發(fā)現一次扣5分:線(xiàn)上培訓內容、時(shí)長(cháng)不符合培訓大綱要求;課程更新不及時(shí)的。 | 20分 |
備注:平臺“三項崗位”培訓人數和學(xué)員考試通過(guò)率統計周期為一個(gè)周期年。
(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))