各市、縣（區）和贛江新區應急管理局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位，各安全評價(jià)檢測檢驗機構：

為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，進(jìn)一步加強全省安全評價(jià)檢測檢驗機構監管，規范機構及監管人員行為，督促機構和監管人員嚴守底線(xiàn)紅線(xiàn)，省應急管理廳研究制定《安全評價(jià)檢測檢驗機構監管工作二十條》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳辦公室

2024年12月2日

安全評價(jià)檢測檢驗機構監管工作二十條

一、安全評價(jià)檢測檢驗機構“七嚴禁”

1.嚴禁安全評價(jià)檢測檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機構）租借資質(zhì)、非法掛靠、轉包服務(wù)項目及冒用他人簽名。

2.嚴禁機構假借、冒用他人名義要求服務(wù)對象接受有償服務(wù)，或者惡意低價(jià)競爭以及采取串標、圍標等不正當競爭手段，擾亂技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

3.嚴禁機構在不具備資質(zhì)條件、資質(zhì)過(guò)期、超出資質(zhì)認可業(yè)務(wù)范圍的情況下，從事安全評價(jià)、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)。

4.嚴禁機構出具虛假或漏項、缺項技術(shù)報告。

5.嚴禁機構應到而不到現場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

6.嚴禁機構違反法規標準規定開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

7.嚴禁機構與應急管理部門(mén)工作人員違規交往、利益輸送。

二、應急管理部門(mén)及其工作人員“七不得”

8.應急管理部門(mén)及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的機構開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。

9.應急管理部門(mén)及其工作人員不得參與、擅自干預機構從業(yè)活動(dòng)，或者獲取不正當利益。

10.應急管理部門(mén)及其工作人員在沒(méi)有法律依據的情況下，不得組織由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或機構支付費用的行政性評審。

11.應急管理部門(mén)及其工作人員不得干預市場(chǎng)定價(jià)，違規出臺技術(shù)服務(wù)收費標準。

12.應急管理部門(mén)及其工作人員在發(fā)現安全評價(jià)檢測檢驗報告存在虛假、失實(shí)等違法違規情形時(shí)，不得通過(guò)相關(guān)行政許可。

13.應急管理部門(mén)及其工作人員對租借資質(zhì)、掛靠資質(zhì)等違法違規行為，不得以任何形式縱容和拖延查處。

14.應急管理部門(mén)及其工作人員對違法違規機構立案查處時(shí)，不得避重就輕、攤派執法、執法不閉環(huán)。

三、強化監管執法“六應當”

15.各市、縣（區）應急管理部門(mén)應當全面落實(shí)屬地監管責任，把整治機構執業(yè)行為作為常態(tài)化工作，持續保持高壓態(tài)勢，要理清轄區內從業(yè)的本省和外省機構底數，掌握機構資質(zhì)信息、管理人員、安全評價(jià)師、技術(shù)人員、開(kāi)展項目情況、違法違規等情況。

16.各市、縣（區）應急管理部門(mén)應當全面加強轄區內機構的監督檢查，原則上每年全覆蓋檢查一次，無(wú)辦公場(chǎng)所的外省機構每年到屬地應急管理部門(mén)報告執業(yè)情況，重點(diǎn)監管一年內在轄區發(fā)生2次（含）以上違法違規行為的機構。

17.各市、縣（區）應急管理部門(mén)應當健全完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，形成監管合力，礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等監管部門(mén)依法對評價(jià)檢測報告的法規標準、完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。

18.各市、縣（區）應急管理部門(mén)應當建立健全通報、約談等管理機制，對機構違法違規行為，視情節采取警告、約談、通報批評、行政處罰等措施，及時(shí)公布和通報行政處罰、失信懲戒等信息。加強行政執法與刑事司法銜接，發(fā)現涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。應及時(shí)向省廳報送機構違法違規和立案處罰情況，省廳將不定期通報機構違法違規行為，涉及外省機構違法違規問(wèn)題依規移送外省應急管理部門(mén)處理。

19.安全評價(jià)機構出具失實(shí)報告的，應當嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定，責令停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰，經(jīng)驗收通過(guò)后方可繼續開(kāi)展安全評價(jià)業(yè)務(wù)。

20.安全評價(jià)機構出具虛假報告的，應當嚴格依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定，由資質(zhì)認可機關(guān)依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)并向社會(huì )公告，依法給予行政處罰，按規定將安全評價(jià)機構和有關(guān)責任人列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。

《安全評價(jià)檢測檢驗機構監管工作二十條》政策解讀