安全評價(jià)單位名稱(chēng)：

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區

項目名稱(chēng)：

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區安全風(fēng)險評估

簡(jiǎn)介：

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，原名江西奉新工業(yè)園區，由宜春市人民政府批準（宜府字[2011]45 號）成立于2001 年，2006 年江西省人民政府作出《關(guān)于設立江西豐城工業(yè)園等7 個(gè)省級工業(yè)園區的批復》（贛府字[2006]17 號），正式批準江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區為省級工業(yè)園區。園區位于縣域東部、奉新縣城的東南部，核準規劃面積346.67 公頃。2014年1月20日江西省人民政府以贛府字[2014]7號文關(guān)于同意江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區擴區的批復，總體規劃面積由346.67公頃擴大至1493.69公頃。重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、新材料、生物醫藥等主導產(chǎn)業(yè)。

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )于2011年組織編撰《江西奉新工業(yè)園化工集中區安全發(fā)展規劃》（2011~2020），規劃金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區四路以西的地域，為奉新工業(yè)園化工集中用地，發(fā)展醫藥化工、生物工程、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)，并于2012年1月19日取得奉新縣人民政府以奉府字[2012]3號文的批復。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)施后，江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )根據于2015年組織編撰《奉新工業(yè)園醫藥化工集中區安全發(fā)展規劃（2015~2025）》，化工集中區總規劃面積為4358畝，共分為化工集中區A、化工集中區B、化工集中區C，具體見(jiàn)附件總體布局圖，并于2016年2月14日取得奉新縣人民政府以奉府字[2016]4號文的批復。

江西省人民政府2019年3月28日以贛府字[2019]22號文，同意關(guān)于江西江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區更名的批復，更名為江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。

根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37號）、《應急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》的通知》（應急[2019]78號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2016]66號）等法律法規、文件的要求：“已建成投用的園區應委托具有甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機構每5年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評估，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險的對策措施”。

根據《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》(安委明電〔2019〕1號)等相關(guān)精神，安全風(fēng)險評估項目組依據國家法律、法規、標準和相關(guān)資料，重點(diǎn)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所進(jìn)行評價(jià)，分析其固有或潛在的危險有害因素，分析各種危害產(chǎn)生的條件并預測其后果，提出相應的對策建議，指導化工集中區企業(yè)進(jìn)入的安全要求，作為化工集中區安全工作及應急管理部門(mén)進(jìn)行化工集中區安全生產(chǎn)管理的技術(shù)支撐文件。

安全評價(jià)項目組長(cháng)：

黃香港

技術(shù)負責人：

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人：

朱小華

評價(jià)報告編制人：

黃香港、戴磷、王冠

報告審核人：

周紅波

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師：

黃香港、戴磷、檀廷斌、王海波、王冠、黃伯揚、占偉

注冊安全工程師：

黃香港、戴磷、王冠、黃伯揚、占偉

技術(shù)專(zhuān)家：

/

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單：

黃香港、戴磷、檀廷斌、王海波、王冠、黃伯揚、占偉

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2019.5；主要任務(wù)：安全風(fēng)險評估報告

評價(jià)報告：

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )于2011年組織編撰《江西奉新工業(yè)園化工集中區安全發(fā)展規劃》（2011~2020），規劃金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區四路以西的地域，為奉新工業(yè)園化工集中用地，發(fā)展醫藥化工、生物工程、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)，并于2012年1月19日取得奉新縣人民政府以奉府字[2012]3號文的批復。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)施后，江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )根據于2015年組織編撰《奉新工業(yè)園醫藥化工集中區安全發(fā)展規劃（2015~2025）》，化工集中區總規劃面積為4358畝，共分為化工集中區A、化工集中區B、化工集中區C，具體見(jiàn)附件總體布局圖，并于2016年2月14日取得奉新縣人民政府以奉府字[2016]4號文的批復。

目前江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區總規劃面積為4358畝，主要為三個(gè)地塊區域：

一、化工集中區A區（3967畝，位于金環(huán)顏料以東、苗圃路以北、園區四路以西的地域）。

二、化工集中區B區（約150畝，江西匯麗上海建材有限公司、江西華士藥業(yè)有限公司、江西農大植?；び邢薰?，以企業(yè)現有的規劃用地紅線(xiàn)范圍為界。

三、化工集中區C區（240畝，奉新贛鋒鋰業(yè)有限公司和江西同和藥業(yè)股份有限公司老廠(chǎng)區，以企業(yè)現有的規劃用地紅線(xiàn)范圍為界）。

該化工集中區目前已建和待建項目涉及危險化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、儲存）的企業(yè)13家（不含已注銷(xiāo)拆除企業(yè)）。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價(jià)過(guò)程略

評價(jià)結論及建議：

10.1區域安全風(fēng)險評估結果

根據《奉新工業(yè)園醫藥化工集中區安全發(fā)展規劃（2015~2025）》，奉新工業(yè)園醫藥化工集中區用地，規劃產(chǎn)業(yè)定位為發(fā)展醫藥化工、生物工程、精細化工等化工產(chǎn)業(yè)。

該化工集中區目前已建和待建項目涉及危險化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、儲存）的企業(yè)13家（不含已注銷(xiāo)拆除企業(yè)）。

本報告從江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區的產(chǎn)業(yè)規劃、總體布局、社會(huì )環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著(zhù)手，對園區在建設、生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統的分析和評價(jià)，得出了如下的結果：

1.主要危險物質(zhì)

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品種類(lèi)有：根據《危險化學(xué)品名錄》（2015年版），本次評價(jià)范圍內所涉及的物料中是危險化學(xué)品的有：氫氣、天然氣、一甲胺、丁二烯、三甲胺、氬氣、二氧化碳、氮氣、三氯化硼、氯氣、氨氣、溴甲烷、硫化氫、二氧化硫、氯化氫、氯甲烷、乙酸乙酯、二氯甲烷、乙醇、甲醇、異丙醇、甲苯、乙酸、二甲苯、三乙胺、DMF、丙酮、四氫呋喃、環(huán)己酮、正己烷、環(huán)己烷、二氧六環(huán)、二氯乙烷、苯乙烯、正庚烷、石油醚、乙腈、吡啶、叔丁醇、甲醇鈉甲醇溶液、原甲酸三甲酯、丁酮、BF3.THF、丁胺、苯甲醚、氯化氫乙醇、異丙醚、乙醚、硝基甲烷、甲基叔丁基醚、氯甲基甲醚、乙醇鈉乙醇溶液、正丙醇、乙醛、異丁酸、氯甲酸乙酯、苯、亞磷酸三乙酯、三氟化硼乙醚溶液、乙酰氯、氟苯、碳酸二甲酯、四甲基硅烷、亞硝酸正丁酯、二異丙胺、異辛烷、乙酰氯、丙酰氯、丁酰氯、異丁酰氯、三氟乙醇、丙烯酸乙酯、甲酸甲酯、乙醛肟、乙酸異丙酯、溶劑油、古馬隆、三氟乙酸乙酯、甲基異丁基酮、二甲硫醚、環(huán)氧氯丙烷、甲基哌嗪、金屬鋰、金屬鈉、金屬鉀、黃磷、鎂、雷尼鎳、硼氫化鈉、硼氫化鉀、氫化鋁鋰、氫化鈉、正丁基鋰、多聚甲醛、硫磺、亞硝酸鈉、高錳酸鉀、雙氧水、液氧、氯乙酸鈉、氯乙酸叔丁酯、疊氮化鈉、氰化鈉、甲苯-2,4-二異氰酸酯、氰化鉀、氰乙酸乙酯、溴乙烷、氯化芐、氯仿、5-硝基-2-氨基苯酚、苯胺、氯化鋇、氯甲酸甲酯、間苯二酚、固體光氣、2-氨基吡啶、鎘、硒、氟化鋰、硫酸二甲酯、1,2-二溴乙烷、氯化鎳、2-氯吡啶、鄰苯二胺、鹽酸、氫氧化鈉、次氯酸鈉、硫酸、氫氧化鋰、氫氧化鉀、三氯化鋁、甲酸、乙醇鈉、磷酸、多聚磷酸、亞磷酸、氨水、硝酸、硫化鈉、氫溴酸、乙酸酐、三氯氧磷、三氯化磷、丙酸、丁酸、五氯化磷、甲醛、溴、發(fā)煙硫酸、氯化亞砜、三溴化硼、五氧化二磷、三溴化磷、苯甲酰氯、甲基磺酸、硫酸氫鉀、甲醇鈉、氯乙酰氯、三氟乙酸、水合肼、硫酸氫鈉、對氯苯甲酰氯、氯化鋅、戊酰氯等。

危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。

涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、高毒物品、易制爆化學(xué)品、監控化學(xué)品、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品。

監控化學(xué)品有：三氯氧磷、三氯化磷、五氯化磷、亞磷酸三乙酯、氯化亞砜、氰化鉀、氰化鈉。

易制爆危險化學(xué)品有：硝酸、雙氧水、鎂粉、硫磺、硼氫化鉀、水合肼、鋰、鈉、鉀、一甲胺、硼氫化鈉、硝基甲烷、高錳酸鉀。

易制毒化學(xué)品有：鹽酸、硫酸、甲苯、乙酸酐、丙酮、溴素、三氯甲烷、乙醚、高錳酸鉀。

劇毒物品有：氯、疊氮化鈉、氯甲基甲醚、氯甲酸甲酯、氯甲酸乙酯、氰化鈉、氰化鉀。

高毒物品有：氨、苯、苯胺、甲苯-2,4-二異氰酸酯、氟化鋰、三氟乙酸、三氟乙酸乙酯、三氟乙醇、氟苯、三氟化硼、鎘、黃磷、甲醛、雷尼鎳、氯化鎳、硫化氫、硫酸二甲酯、氯甲基甲醚、氯氣、氰化鈉、氰化鉀、氰乙酸乙酯等。

2.重大危險源辨識

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區危險化學(xué)品重大危險源辨識結果表明，擬建企業(yè)中江西省奉新金欣化工有限公司構成危險化學(xué)品重大危險源二級重大危險源；江西瑞合特種材料有限公司構成四級重大危險源；江西應星生物科技有限公司構成三級重大危險源。

除上述危險化學(xué)品重大危險源項目外，化工集中區A區內還有許多預留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時(shí)安全評價(jià)中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區內企業(yè)重點(diǎn)監管的危險化工工藝辨識結果表明：該化工集中區涉及的危險化工工藝主要為氯化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、胺基化工藝、烷基化工藝；現有企業(yè)依據生產(chǎn)特點(diǎn)按照《重點(diǎn)監管危險化工工藝重點(diǎn)監控參數、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，安裝了自動(dòng)化控制系統，設置了相關(guān)的控制措施。在建、擬建企業(yè)/項目，擬嚴格按照《重點(diǎn)監管危險化工工藝重點(diǎn)監控參數、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，進(jìn)行自控系統的設計與施工，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

4.重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品辨識

通過(guò)對江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為化工區內現有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為：氯氣、甲苯、甲醇、乙酸乙酯、氫氣、硫酸二甲酯、液氨、三氯甲烷、氰化鈉、氯甲烷、環(huán)氧氯丙烷、甲苯-2,4-二異氰酸酯、天然氣、二氧化硫、硫化氫、一甲胺、丁二烯、苯、乙醚、三氟化硼、氯甲醚、甲基叔丁基醚、苯胺、乙醛、三氯化磷、黃磷、固體光氣。應督促企業(yè)按照《首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》、《第二批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則》的要求進(jìn)行完善。

5.園區規劃符合性

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區由宜春市人民政府批準成立，取得了江西省人民政府的批復，其建設規劃環(huán)境影響報告書(shū)等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門(mén)行政批復。江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區編制了化工集中區安全發(fā)展規劃，取得奉新縣人民政府的批復。

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區的建設與奉新縣城市總體規劃不產(chǎn)生沖突，與奉新縣城鎮空間布局規劃相相容；該化工集中區發(fā)展規劃的發(fā)展思路及產(chǎn)業(yè)規劃與《江西省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《宜春市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《奉新縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》是一致的。

6.外部安全距離

該化工集中區內現有、在建企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設施設計專(zhuān)篇/安全設施驗收評價(jià)/現狀評價(jià)，對于在安全評價(jià)時(shí)已明確了外部安全防護距離，依據附件四4.1.3章節現有在建企業(yè)外部安全防護距離一覽表，該化工集中區內現有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿(mǎn)足外部安全防護距離的要求。

該化工集中區內企業(yè)與周邊設施居民點(diǎn)等均能滿(mǎn)足衛生防護距離、外部安全防護距離、防火間距的要求；與其他場(chǎng)所的距離均符合規范要求。

7.個(gè)人風(fēng)險及社會(huì )風(fēng)險

園區個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險評價(jià)根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》GB36894-2018和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019的要求進(jìn)行，結果如下：

江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區1×10-5等值線(xiàn)覆蓋范圍主要位于化工集中區規劃范圍，超出部分為空地和少量企業(yè)，不涉及高敏感防護目標；重要防護目標；一般防護目標中的一類(lèi)防護目標；一般防護目標中的二類(lèi)防護目標，個(gè)人風(fēng)險可以接受。

3×10-6等值線(xiàn)覆蓋范圍主要位于化工集中區規劃范圍，超出部分為空地和少量企業(yè)，不涉及高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標，個(gè)人風(fēng)險可以接受。

3´10-7等值線(xiàn)范圍位于工業(yè)園區及周邊區域，曲線(xiàn)包括了夏澤村邊角的幾戶(hù)人家，不涉及高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標。

因此該化工集中區的個(gè)人風(fēng)險可以接受。

園區社會(huì )風(fēng)險曲線(xiàn)位于可接受區內，這表明園區社會(huì )風(fēng)險可接受，但園區還是應采取合適的措施控制化工區內外人口數，盡量減少流動(dòng)人口逗留等。通過(guò)風(fēng)險分析，現有的安全風(fēng)險處于可允許范圍內。

8. 社會(huì )環(huán)境及自然條件

化工集中區現有入駐企業(yè)與周邊居民區、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護距離及防火間距要求。構成重大危險源的設施與周邊設施滿(mǎn)足《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條的相關(guān)規定?？傮w社會(huì )環(huán)境情況基本滿(mǎn)足相關(guān)規范的規定化工集中區現有個(gè)人風(fēng)險值指標整體上滿(mǎn)足風(fēng)險標準的要求，安全功能區劃分合理；化工集中區是以原有企業(yè)為基礎規劃設計的，具有先天不足的客觀(guān)因素，如園區內及周邊原有的自然村莊較多，存在居民區、學(xué)校、黨政機關(guān)等，雖然目前化工集中區整體不存在不可接受風(fēng)險，但也同時(shí)制約了后續相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9. 功能區劃分

在現有的情況下，化工集中區現有個(gè)人風(fēng)險值指標整體上滿(mǎn)足風(fēng)險標準的要求，安全功能區劃分合理；針對化工集中區周邊敏感設施，未來(lái)應根據企業(yè)入駐情況，在入駐前應根據企業(yè)裝置及化工集中區情況進(jìn)行個(gè)人與社會(huì )風(fēng)險的計算，風(fēng)險可接受方可入駐，同時(shí)應遵守國家其它法律法規的對于距離的相應要求。另外要考慮企業(yè)出現最?lèi)毫邮鹿实挠绊懛秶?，考慮社會(huì )影響，依據園區內項目落戶(hù)情況進(jìn)行搬遷。

10.項目布局

評價(jià)范圍內的涉及危險化學(xué)品（生產(chǎn)、使用、存儲）的企業(yè)13家，如發(fā)生火災、爆炸、物理爆炸等事故，其爆炸的沖擊波和引起飛體的破壞作用涉及的范圍比較大，會(huì )產(chǎn)生多米諾效應；對區域范圍內可能發(fā)生重大的事故采用國家安全生產(chǎn)總局所屬安科院開(kāi)發(fā)的計算軟件，并以此為基礎開(kāi)展進(jìn)行模擬計算各種事故情景下的多米諾效應影響范圍，經(jīng)計算分析可知，該化工集中區內企業(yè)東邦藥業(yè)（丁二烯鋼瓶、加氫釜、液氨鋼瓶、氫氣鋼瓶），同和藥業(yè)新廠(chǎng)（加氫釜、氨氣鋼瓶、氫氣鋼瓶），金欣化工（加氫釜、氫氣鋼瓶、氯氣鋼瓶），同和藥業(yè)老廠(chǎng)（加氫釜、氫氣鋼瓶、液氨鋼瓶），華士藥業(yè)（加氫釜、氫氣鋼瓶、氯甲烷鋼瓶、溴甲烷鋼瓶），潔新科技（液氨鋼瓶、氫氣鋼瓶），瑞合化工（液氯鋼瓶），應星化工（液氯鋼瓶）等發(fā)生物理爆炸、池火或云爆事故時(shí)會(huì )產(chǎn)生多米諾效應，東邦藥業(yè)一甲胺罐危害半徑超過(guò)了廠(chǎng)界，應引起注意；其他設備危害半徑仍位于各公司廠(chǎng)區以?xún)?，不?huì )引起外部裝置發(fā)生多米諾效應事故。涉及產(chǎn)生多米諾效應的企業(yè)應對其涉及設備布置合理性進(jìn)行分析，對多米諾影響范圍內的設備加強管理，防止二次事故的發(fā)生。

根據《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》GB50489等制作檢查表進(jìn)行檢查，項目布局較為合理，滿(mǎn)足規范要求

11.危險化學(xué)品運輸風(fēng)險

經(jīng)計算，該化工集中區危險化學(xué)品運輸通過(guò)園區道路-應星南大道- S222省道-G320國道運輸，未出現個(gè)人風(fēng)險（1×10-4/年）風(fēng)險線(xiàn)，其他部分物料運輸個(gè)人風(fēng)險出現超標，特別是液氨、液氯等毒性氣體的運輸會(huì )導致道路兩側的居民等個(gè)人風(fēng)險值超標，但社會(huì )風(fēng)險值可以接受，說(shuō)明只要不途徑人口密集的區域，其風(fēng)險是可以接受的；園區所在政府應采取重新規劃園區外運輸路線(xiàn)或限時(shí)限速、設置專(zhuān)用車(chē)道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運輸、對于需求量不大易于獲得的壓縮氣體、液化氣體盡量采用鋼瓶運輸等安全措施，來(lái)減少安全風(fēng)險和運輸事故的發(fā)生。

12.事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區及各企業(yè)作為修訂應急預案及實(shí)施應急救援時(shí)的參考數據。其內容較多，詳見(jiàn)本報告附件四第4.2.3節。

13.安全容量

目前園區的社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值是可接受的，說(shuō)明現有的安全容量是允許的。如果園區內增加新的重大危險源和其他危險化學(xué)品項目，可能導致社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值的增加。由于未來(lái)園區的項目引進(jìn)、選址等方面還存在較大的不確定性，很難給出具體的安全容量等具體要求。經(jīng)軟件計算，如園區遠期建設項目，使用甲醇、甲苯、乙醇等易燃液體（不含高毒、極毒性、甲A類(lèi)物料）及硫酸、液堿等腐蝕性液體危險化學(xué)品作為原輔料時(shí)，不會(huì )導致園區的個(gè)人風(fēng)險值上升。其個(gè)人風(fēng)險值曲線(xiàn)是可接受的。由于該化工集中區以原有企業(yè)為基礎，其中附近鄰近居民區和縣城、黨政機關(guān)等等，預留土地的建設必然使個(gè)人風(fēng)險值曲線(xiàn)擴展。為了避免出現個(gè)人風(fēng)險值的情況出現，必須采取降低個(gè)人風(fēng)險值的預防措施。

14.企業(yè)安全風(fēng)險等級

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險辨識，江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區內未涉及重大風(fēng)險區域企業(yè)；涉及較大風(fēng)險區域企業(yè)6家，分別是江西同和藥業(yè)股份有限公司（老廠(chǎng)區）、江西華士藥業(yè)有限公司、江西瑞合特種材料有限公司、江西東邦藥業(yè)有限公司、江西省奉新金欣化工有限公司、江西應星生物科技有限公司；涉及一般風(fēng)險區域企業(yè)為奉新贛鋒鋰業(yè)有限公司、江西匯麗上海建材有限公司、江西金環(huán)顏料有限公司、江西潔新科技有限公司、江西遠星化學(xué)品有限公司、江西同和藥業(yè)股份有限公司（新廠(chǎng)區）。江西云威新材料有限公司、江西農大植?；び邢薰緦儆诘惋L(fēng)險區域。

園區將較大風(fēng)險企業(yè)作為重點(diǎn)設防區域及防控目標；化工集中區內眾多企業(yè)涉及重大危險源、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監管的危險工藝等，其固有風(fēng)險較大，園區內未出現高風(fēng)險企業(yè)，園區管委會(huì )和應急管理部門(mén)從規范作業(yè)人員資質(zhì)、設計要求、設備及安全標準化入手，加強對企業(yè)的安全監管，依法嚴格處罰發(fā)現的事故隱患，加強危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓考核；督促各類(lèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照國家有關(guān)要求，采取有效措施，持續強化安全生產(chǎn)工作，不斷提高本質(zhì)安全水平和安全風(fēng)險管控能力，能有效降低事故風(fēng)險。

建立化工集中區內的企業(yè)準入和退出機制。凡入化工集中區企業(yè)，應依法實(shí)施建設項目安全審查，嚴格安全設計管理。

擬入駐企業(yè)、項目在可行性研究階段應對選址進(jìn)行充分論證并嚴格履行行政許可手續后方可建設，外部安全防護距離、衛生防護距離、防火間距均要求符合相關(guān)要求，否則不能入駐。

涉及改擴建、搬遷項目應根據有關(guān)法律法規及標準規范的要求，完善企業(yè)“安全三同時(shí)”手續，確保安全設施的投入滿(mǎn)足主體設施的安全生產(chǎn)要求。搬遷企業(yè)還應合理選擇廠(chǎng)址并進(jìn)行充分論證。

15.經(jīng)過(guò)對園區綜合論證，目前園區企業(yè)的區域安全可以得到保障，建議園區考慮遠期發(fā)展的園區公用工程及輔助設施的保障能力。

園區應按化工集中區發(fā)展規模要求配足配強與安全監管任務(wù)相適應的監管力量、配足配齊與安全監管任務(wù)相適應的化工集中區監管執法裝備。設置安全生產(chǎn)管理機構，配備滿(mǎn)足化工集中區安全管理需要的人員，其中要有一定數量的具有化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗的人員，配置與完善安全生產(chǎn)監管部門(mén)的專(zhuān)用執法車(chē)輛和現場(chǎng)監督檢查設備。

加快化工集中區應急平臺規劃和建設，整合化工集中區應急物資。完善化工集中區總體應急救援預案及專(zhuān)項預案；建立健全化工集中區突發(fā)事件應急預案體系，定期組織應急預案演練，提高化工集中區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

完善工業(yè)園化工集中區的應急疏散點(diǎn)和臨時(shí)應急避難場(chǎng)所，應急疏散點(diǎn)和臨時(shí)應急避難場(chǎng)所原側上應選擇在上風(fēng)向，在災害影響（火災、爆炸、毒氣擴散）范圍外，能容納所疏散的人員，重點(diǎn)是以能夠保護避難人員面遭大火引起的輻射熱傷害、爆炸沖擊波傷害的空地。

根據公安部印發(fā)《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設標準（試行）》要求，建立重點(diǎn)單位微型消防站，積極開(kāi)展防火巡查和初起火災撲救等火災防控工作。

16. 通過(guò)層次分析法，采用加權計算法計算該化工集中區安全風(fēng)險等級，得出的綜合評分為0.6410，計算結果表明該化工集中區內現有企業(yè)的安全等級屬于一般；園區的安全管理、應急救援體系存在一些不足，需要采取措施進(jìn)一步加強安全管理。

10.2安全風(fēng)險評估結論

通過(guò)依據國家相關(guān)法律法規、規范標準，對江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區涉及危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對該化工集中區進(jìn)行了定性定量評價(jià)，由此可知：江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區現有的安全容量未超標，整體安全風(fēng)險在可接受范圍內。江西奉新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區醫藥化工集中區應將涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)作為重點(diǎn)設防區域及防控目標。應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、化工集中區風(fēng)險分析，采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與化工集中區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場(chǎng)所、防災設施及個(gè)人防護設施，完善化工集中區物流輸送及管廊設置，完善化工集中區安全生產(chǎn)管理體系，加強企業(yè)監督、督促企業(yè)安全隱患檢查和整改等方面進(jìn)行規劃完善并落實(shí)，可持續降低化工集中區安全風(fēng)險，確保化工集中區安全風(fēng)險可控。

提交時(shí)間：

2019.8.12