安全評價(jià)單位名稱(chēng)

江西銅鼓工業(yè)園

項目名稱(chēng):

化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區

安全風(fēng)險評估報告

簡(jiǎn) 介:

江西銅鼓工業(yè)園位于銅鼓縣城的東北方向，距銅鼓縣城約17公里，靠近三都鎮鎮區。園區主要以招商引資，興辦工業(yè)為主，目前已有幾十家主要從事醫藥化工三類(lèi)工業(yè)企業(yè)入駐園區，且已基本完成竣工生產(chǎn)，其產(chǎn)業(yè)規模達到1012.9畝。另外還有部分企業(yè)項目正在跟進(jìn)中。

根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等法律法規、文件的要求：“已建成投用的園區應委托具有甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機構每5年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險的對策措施”。

江西銅鼓工業(yè)園現有企業(yè)20家，已建和在建涉及危險化學(xué)品企業(yè)共有13家，已建項目均存在數量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險化學(xué)品；江西銅鼓工業(yè)園涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝企業(yè)1家，為銅鼓金蘭科技有限公司氨氧化制硝酸生產(chǎn)工藝，屬于首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝中 氧化工藝的典型工藝；構成重大危險源企業(yè)1家，為銅鼓金蘭科技有限公司；容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息、鍋爐爆炸等。

工業(yè)園區內各類(lèi)化工企業(yè)集中在一個(gè)區域內，各種危險化學(xué)品數量眾多，重大危險較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，有必要對該園區的整體風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，提出降低園區的整體安全風(fēng)險的措施與建議，為降低園區整體風(fēng)險提供技術(shù)參考，指導園區企業(yè)進(jìn)入的安全要求。

江西銅鼓工業(yè)園區管理委員會(huì )委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：贛安中心）對該江西銅鼓工業(yè)園化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區進(jìn)行整體性安全風(fēng)險評估。

安全評價(jià)項目組長(cháng):

黃香港

技術(shù)負責人:

夏長(cháng)喜

過(guò)程控制負責人:

朱小華

評價(jià)報告編制人:

黃香港、黃伯揚

報告審核人:

戴磷

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

王冠、黎余平

注冊安全工程師:

技術(shù)專(zhuān)家:

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單:

黃香港、黃伯揚

時(shí)間和主要任務(wù):

2018年9月6日勘察現場(chǎng)、搜集資料

評價(jià)報告:

11.1區域安全風(fēng)險評估結果

目前該園區已建和在建項目涉及?；返钠髽I(yè)共有13家。

本報告從該園區的產(chǎn)業(yè)規劃、總體布局、社會(huì )環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著(zhù)手，對園區在建設、生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統的分析和評價(jià)，得出了如下的結果：

1.主要危險物質(zhì)

根據《危險化學(xué)品名錄》（2015年版），該園區已建和在建化工企業(yè)涉及的危險化學(xué)品種類(lèi)有：氫氧化鉀、硫酸、丙烯酸、甲苯、苯酐、異佛爾酮二異氰酸酯、液氨、硝酸、硝酸鉀、硝酸銨、二氧化氮、一氧化氮、氫氧化鈉、無(wú)水哌嗪、乙醇、鄰氯硝基苯、水合肼、三氯化鐵、二甲苯、二甲基甲酰胺（DMF）、丙酮、甲醇、醋酸、正丁醇、異丙醇、鹽酸、乙酸乙酯、柴油、煤油、鋁粉、氮氣、鋁鎂合金粉、亞硒酸鈉、乙炔等；危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、窒息、腐蝕、灼燙等。涉及劇毒、易制毒、易制爆、監控危險品。

2.重大危險源辨識

該園區區危險化學(xué)品重大危險源辨識結果表明，銅鼓金蘭科技有限公司項目構成三級危險化學(xué)品重大危險源。

除上述危險化學(xué)品重大危險源項目外，園區內還有大量預留用地，今后擬引進(jìn)和發(fā)展的項目可能構成重大危險源，需在項目引入時(shí)安全評價(jià)中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

該銅鼓工業(yè)園重點(diǎn)監管的危險化工工藝辨識結果表明：該園區園區涉及的危險化工工藝為氧化工藝；現有企業(yè)依據生產(chǎn)特點(diǎn)按照《重點(diǎn)監管危險化工工藝重點(diǎn)監控參數、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，安裝了自動(dòng)化控制系統，設置了相關(guān)的控制措施。在建、擬建企業(yè)/項目，擬嚴格按照《重點(diǎn)監管危險化工工藝重點(diǎn)監控參數、安全控制基本要求及推薦的控制方案》的要求，進(jìn)行自控系統的設計與施工，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

4.重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品辨識

通過(guò)對該園區相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為園區內現有各企業(yè)涉及的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品為甲苯、丙烯酸、氨、硝酸鉀、硝酸銨、甲醇、甲苯、乙酸乙酯、乙炔。

5.園區規劃符合性

該園區獲得了江西省人民政府辦公廳的批復，其建設規劃環(huán)境影響報告書(shū)、安全規劃、水土保持方案報告書(shū)、地質(zhì)災害危險性評估報告和壓覆礦產(chǎn)資源評估報告等相繼完成編制工作，并獲得相關(guān)主管部門(mén)行政批復。該園區的建設與銅鼓縣城市總體規劃不產(chǎn)生沖突，與銅鼓縣城鎮空間布局規劃相相容；該園區定位是依據銅鼓縣資源優(yōu)勢，結合用地周邊環(huán)境，規劃區定位為生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)基地。主要以引進(jìn)外商投資、興辦生態(tài)工業(yè)為主，主導產(chǎn)業(yè)為竹木加工業(yè)、制藥業(yè)，少量化工業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。

6.衛生防護距離、外部安全距離

通過(guò)調查規劃區已建、在建企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)報告、環(huán)境監測報告，園區現有、在建企業(yè)確定的衛生防護距離范圍內無(wú)醫院、學(xué)校、居民區等環(huán)境敏感點(diǎn)，同時(shí)也沒(méi)有食品類(lèi)企業(yè)，該園區現有、在建企業(yè)滿(mǎn)足衛生防護距離的要求。

該園區內現有、在建企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設施設計專(zhuān)篇/安全設施驗收評價(jià)/現狀評價(jià)，對于在安全評價(jià)時(shí)已明確了外部安全防護距離，依據3.1.1章節現有在建企業(yè)外部安全防護距離一覽表，該園區現有、在建企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿(mǎn)足外部安全防護距離的要求。

該園區內現有、在建危險化學(xué)品企業(yè)均已進(jìn)行了安全條件評價(jià)/安全設施設計專(zhuān)篇/安全設施驗收評價(jià)/現狀評價(jià)，并通過(guò)了審查，因此，企業(yè)與外部防火間距滿(mǎn)足規范要求；

該園區內企業(yè)與周邊設施居民點(diǎn)等均能滿(mǎn)足衛生防護距離、外部安全防護距離、防火間距的要求；與其他場(chǎng)所的距離均符合規范要求。

7.個(gè)人風(fēng)險及社會(huì )風(fēng)險

該園區3×10-5等值線(xiàn)覆蓋范圍均為園區內企業(yè)內部部分區域，不涉及人口中密度場(chǎng)所。1×10-5等值線(xiàn)覆蓋范圍主要位于園區內，不涉及居民區。3´10-6等值線(xiàn)范圍內不涉及高敏感場(chǎng)所（如學(xué)校、醫院、幼兒園、養老院等）、其他的重要目標（如黨政機關(guān)、軍事管理區、文物保護單位等）、特殊高密度場(chǎng)所（如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等）。

該園區的社會(huì )風(fēng)險曲線(xiàn)社會(huì )風(fēng)險值曲線(xiàn)未落在不可接受區，該社會(huì )風(fēng)險值未超標，但需要繼續采取措施降低園區的社會(huì )風(fēng)險值；該園區梓埠社會(huì )風(fēng)險曲線(xiàn)社會(huì )風(fēng)險值曲線(xiàn)落在可允許區。

8. 社會(huì )環(huán)境及自然條件

社會(huì )環(huán)境及自然條件單元情況基本滿(mǎn)足相關(guān)規范的規定。該園區周邊原有的自然村莊較多，但個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)均未覆蓋園區居民區。

9. 功能區劃分

功能區劃分安全性基本符合要求，本報告提出了相關(guān)措施。

10.項目布局

園區的社會(huì )風(fēng)險值曲線(xiàn)未落在不可接受區，說(shuō)明園區的社會(huì )風(fēng)險值未超標，但需要繼續采取措施降低園區的社會(huì )風(fēng)險值。項目布局安全性單元評價(jià)過(guò)程見(jiàn)附件3.2.4節。

11.危險化學(xué)品運輸風(fēng)險

經(jīng)計算，該工業(yè)園區危險化學(xué)品運輸線(xiàn)路僅評價(jià)園區道路，未出現個(gè)人風(fēng)險（3×10-5風(fēng)險等值線(xiàn)、3×10-6風(fēng)險等值線(xiàn)）風(fēng)險線(xiàn)，其他個(gè)人風(fēng)險出現超標，特別是液氨、毒性氣體的運輸會(huì )導致道路兩側的居民等個(gè)人風(fēng)險值超標，但社會(huì )風(fēng)險值不存在，說(shuō)明只要不途徑人口密集的區域，其風(fēng)險是可以接受的。

12.事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區及各企業(yè)作為修訂應急預案及實(shí)施應急救援時(shí)的參考數據。其內容較多，詳見(jiàn)本報告正文第6.2節和附件第3.1.3、3.1.4節。

13.安全容量

目前園區的社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值均未超標，說(shuō)明安全容量未超標。園區還有大部分空地，對企業(yè)的引進(jìn)應考慮個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險

14.企業(yè)安全風(fēng)險等級

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險辨識，其中無(wú)企業(yè)涉及高風(fēng)險；涉及較大風(fēng)險企業(yè)1家，為銅鼓金蘭科技有限公司；一般風(fēng)險企業(yè)4家，分別是江西坤隆新材料有限公司、江西佰利達制藥有限公司、銅鼓縣南山宇宙銀粉廠(chǎng)工業(yè)園區分廠(chǎng)、銅鼓普照金屬科技有限公司；其余企業(yè)為低風(fēng)險。

15.經(jīng)過(guò)綜合論證，目前園區企業(yè)的區域安全可以得到保障，建議園區考慮近期及遠期發(fā)展的園區公用工程及輔助設施的保障能力。

11.2應重點(diǎn)采納的建議措施

應當設置一個(gè)相應的綜合監管部門(mén)。統一的監管和危機管理部門(mén)，有利于區域資源的整合管理，有利于在一定的區域內推行安全管理理念和方法，有利于建立安全管理和安全技術(shù)局域性交流平臺，實(shí)現監管向服務(wù)的轉變。園區中的中介機構進(jìn)入，應當在政府主導下，制定園區政府、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構、企業(yè)三方安全責任制度，明確各自責任，通過(guò)協(xié)議方式將其合法化，有效地發(fā)揮各方優(yōu)勢，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的投入有效性、專(zhuān)業(yè)性。

11.3安全風(fēng)險評估結論

通過(guò)依據國家相關(guān)法律法規、規范標準，對江西銅鼓工業(yè)園化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用安全檢查表法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西銅鼓工業(yè)園化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區進(jìn)行了定性定量評價(jià)，由此可知:江西銅鼓工業(yè)園化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區現有的安全容量未超標、整體安全風(fēng)險在可接受范圍內。江西銅鼓工業(yè)園應將較大風(fēng)險企業(yè)（銅鼓金蘭科技有限公司）作為重點(diǎn)設防區域及防控目標；工業(yè)園區外化工企業(yè)及其它企業(yè)遷入區內，應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區風(fēng)險分析，采納安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場(chǎng)所、防災設施及個(gè)人防護設施，完善化工相對集中區物流輸送及管廊設置，完善化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區安全生產(chǎn)管理體系，持續降低化工相對集中區、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區安全風(fēng)險，確?；は鄬袇^、重大風(fēng)險功能區及危險化學(xué)品罐區安全風(fēng)險可控。

提交時(shí)間:

 2019年1月19日