項目名稱(chēng)

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）整體性安全風(fēng)險評估報告

簡(jiǎn) 介

江西省高安市位于江西西北部，東連新建、豐城，南界樟樹(shù)、新余，西鄰上高、宜豐，北接奉新、安義。高安市政府所在地筠陽(yáng)鎮，東距省城南昌54公里，西距宜春市153公里，320國道穿境而過(guò)，交通便利，是連接長(cháng)三角、珠三角和閩東南的重要節點(diǎn)，是珠三角經(jīng)濟區的有力輻射區域。高安市工業(yè)園始建于2001年7月，核準面積465.06公頃，主導產(chǎn)業(yè)為建材、光電和機電，劃分為高安市新世紀工業(yè)城、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、黃沙崗鎮橫崗工業(yè)區、獨城鎮產(chǎn)業(yè)園四個(gè)功能區。

本次的評估對象高安市工業(yè)園化工集中區D位于獨城鎮產(chǎn)業(yè)園，地處獨城鎮東南。根據《高安市獨城鎮總體規劃》（2009-2030）的規劃布局，獨城鎮產(chǎn)業(yè)園規劃以二類(lèi)無(wú)大氣污染的工業(yè)為主的生產(chǎn)設施用地，適當配套倉儲用地、工程設施用地、行政辦公和生活等級用地?；ぜ袇^D（獨城鎮化工區）用地規劃面積為33.33ha（合500畝），以精細化工生產(chǎn)為主，目前入駐的涉及危險化學(xué)品建設項目的企業(yè)共1家，其他用地為預留發(fā)展用地。

根據《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等法律法規、文件的要求：“已建成投用的園區應委托具有甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機構每5年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評估，科學(xué)評估園區安全風(fēng)險，提出消除、降低或控制安全風(fēng)險的對策措施”。

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）現有企業(yè)涉及危險化學(xué)品、存在數量不等的易燃、有毒和腐蝕性危險化學(xué)品；該化工集中區未構成重大危險源，未涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品，未涉及危險化工工藝；容易波及周邊環(huán)境的危險有害因素主要有火災、爆炸、中毒和窒息等。

化工區內各類(lèi)企業(yè)集中在一個(gè)區域內，各種危險化學(xué)品數量眾多，重大危險較為集中。一旦發(fā)生事故，事故及事故的多米諾效應可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，有必要對工業(yè)園區的整體風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，提出降低園區的整體安全風(fēng)險的措施與建議，為降低園區整體風(fēng)險提供技術(shù)參考，指導園區企業(yè)進(jìn)入的安全要求。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心受高安市獨城鎮人民政府委托對高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）進(jìn)行整體性安全風(fēng)險評估。

安全評估項目組長(cháng):

王海波

技術(shù)負責人:

馬程

過(guò)程控制負責人:

檀廷斌

評估報告編制人:

王海波、黃伯揚

報告審核人:

王冠

參與評估工作的安全評價(jià)師:

羅沙浪、倪宏華、黃香港、黎余平、蘇睿劼

技術(shù)專(zhuān)家:

/

到現場(chǎng)開(kāi)展安全評估工作的人員名單:

王海波、黃伯揚

報告完成時(shí)間和主要任務(wù):

報告完成時(shí)間：2021年1月14日

主要任務(wù)：整體性安全風(fēng)險評估報告

評估報告:

根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區安全管理的指導意見(jiàn)》（安委辦[2012]37 號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2016]66號）等法律法規、文件的要求，我中心對高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，結論如下：

9.1區域安全風(fēng)險評估結果

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）以精細化工生產(chǎn)為主，目前已建、在建項目較少，本報告從高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）的產(chǎn)業(yè)規劃、總體布局、社會(huì )環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和在建項目物料及生產(chǎn)過(guò)程安全性分析著(zhù)手，對園區在建設、生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進(jìn)行了系統的分析和評價(jià)，得出了如下的結果：

1、主要危險物質(zhì)

根據《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），本次評估的高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內企業(yè)所涉及的物料中是危險化學(xué)品的有：氫氧化鈉、氫氧化鉀、甲基氫二氯硅烷、三甲基一氯硅烷、甲基三氯硅烷、鹽酸等。

危險化學(xué)品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、腐蝕、灼燙、中毒等。

涉及易制毒化學(xué)品鹽酸，不涉及監控化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒物品、高毒物品、特別管控危險化學(xué)品。

2、重大危險源辨識

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內現有企業(yè)共1家，即江西省方品材料科技有限公司，該公司不構成危險化學(xué)品重大危險源。

3、危險化工工藝辨識

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內現有企業(yè)共1家，即江西省方品材料科技有限公司，該公司不涉及危險化工工藝。

4、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品辨識

通過(guò)對高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）相關(guān)企業(yè)的相關(guān)資料分析，現有企業(yè)不涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。

5、園區規劃符合性

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）以精細化工為主導產(chǎn)業(yè)，與《宜春市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》中“力爭‘十三五’末，培育形成建材、光電、機電、食品、醫藥、化工六大千億產(chǎn)業(yè)，四特、濟民、仁和、金源等一批百億企業(yè)”規劃任務(wù)相符。

6、外部安全距離

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內現有1家企業(yè)，已進(jìn)行了安全條件評價(jià)和安全設施設計，明確了外部安全防護距離為50m，該企業(yè)與外部環(huán)境之間距離滿(mǎn)足外部安全防護距離的要求。

7、個(gè)人風(fēng)險及社會(huì )風(fēng)險

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）未出現l×l0^-3的個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)，表明化工集中區內企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險是可以接受的；未出現l×l0^-4的個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)，表明化工集中區內企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險對人員低密度區域（高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內化工企業(yè)、道路、露天停車(chē)場(chǎng)等）是可以接受的；1×10^-5等值線(xiàn)覆蓋范圍全部為企業(yè)內部區域，表明企業(yè)對周邊一般防護目標中的三類(lèi)防護目標影響在可允許范圍；3×10^-6等值線(xiàn)覆蓋范圍主要位于高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）規劃范圍內部區域，不涉及一般防護目標中的二類(lèi)防護目標，表明對工業(yè)園區內企業(yè)周邊企業(yè)及設施的影響較小，個(gè)人風(fēng)險可以接受；3´10^-7等值線(xiàn)未出現，表明化工集中區內企業(yè)生產(chǎn)裝置工藝風(fēng)險對高敏感場(chǎng)所、重要目標及特殊高密度場(chǎng)所是可以接受的。該化工集中區暫不存在社會(huì )風(fēng)險，但需要繼續采取措施降低園區的社會(huì )風(fēng)險值。

通過(guò)風(fēng)險分析，現有的安全風(fēng)險處于可允許范圍內。

8、社會(huì )環(huán)境及自然條件

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）現有入駐企業(yè)與周邊居民區、道路、企業(yè)的間距符合外部安全防護距離要求，未構成重大危險源；總體社會(huì )環(huán)境情況基本滿(mǎn)足相關(guān)規范的規定。但由于原高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內存在杉林村、江上村、竹山村居民區，《高安市工業(yè)園化工集中區安全發(fā)展規劃修編（2020年10月）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《修編》）是以現有企業(yè)為基礎規劃設計的，具有先天不足的客觀(guān)因素。雖然《修編》將杉林村、江上村、竹山村居民區調出，調入周邊不涉及居民區的工業(yè)用地，但化工集中區D（獨城鎮化工區）周邊原有的自然村莊較多，距西側杉林村最近民房約162m，且該村存在學(xué)校；同時(shí)該化工集中區內的道路主要為縣道、鄉道，道路等級較低、寬度較小，道路管理及維護欠缺導致道路狀況一般。雖然目前工業(yè)園區整體不存在不容許風(fēng)險，但也同時(shí)制約了后續相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、功能區劃分

在現有的情況下，工業(yè)園區現有個(gè)人風(fēng)險值指標整體上滿(mǎn)足風(fēng)險標準的要求，安全功能區劃分合理；高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）周邊存在村莊，村莊與化工集中區的特定場(chǎng)所有特定的安全距離或安全衛生防護距離要求，制約了高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）的發(fā)展，后續項目規劃及選址應重點(diǎn)關(guān)注高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）周邊存在的居住片區，應根據高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）的不斷拓展，按照國家相關(guān)政策合理進(jìn)行規劃、選擇入駐項目。

10、項目布局

高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）涉及危險化學(xué)品（生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)）的企業(yè)共有1家（為江西省方品材料科技有限公司），暫無(wú)擬建企業(yè)。江西省方品材料科技有限公司已進(jìn)行了安全條件評價(jià)、安全設施設計專(zhuān)篇，明確了外部安全防護距離為50m。根據《建筑設計防火規范》，甲類(lèi)廠(chǎng)房、甲類(lèi)倉庫與民用建筑的防火間距為25m。江西省方品材料科技有限公司與周邊建構筑物、設施之間距離滿(mǎn)足外部安全防護距離、防火間距的要求。

該化工集中區涉及危險化學(xué)品（生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)）的企業(yè)共有1家（為江西省方品材料科技有限公司），暫無(wú)其他意見(jiàn)、在建及擬建企業(yè)，故不會(huì )引起外部企業(yè)發(fā)生多米諾效應事故。但是，高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內的江西省方品材料科技有限公司儲存的易燃液體主要為甲基三氯硅烷、三甲基氯硅烷、二甲基二氯硅烷，在液體裝卸、生產(chǎn)、存儲過(guò)程中有可能發(fā)生泄漏事故。當大量液體泄漏到地面后，將向四周流淌、擴展，此時(shí)若遇到火源，泄漏的易燃液體將被點(diǎn)燃，從而導致相鄰裝置、設備及設施發(fā)生二次事故。故存在企業(yè)內部多米諾效應事故。

根據《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》等制作檢查表進(jìn)行檢查，項目布局較為合理。

11、危險化學(xué)品運輸風(fēng)險

該化工集中區危險化學(xué)品運輸主要通過(guò)泉港-蓮花塘、杉林-八景等道路運輸。經(jīng)計算，未出現個(gè)人風(fēng)險（1×10^-4/年）風(fēng)險線(xiàn)，雖存在社會(huì )風(fēng)險，但社會(huì )風(fēng)險值可以接受，說(shuō)明只要不途徑人口密集的區域，其風(fēng)險是可以接受的。建議該工業(yè)園區合理規劃運輸路線(xiàn)，盡量減少和避免?；愤\輸過(guò)程中的危險，同時(shí)風(fēng)險線(xiàn)覆蓋范圍內不新建居民住宅及商用建筑等。

12、事故模擬計算

經(jīng)計算，危險化學(xué)品事故后果單元列出了各種可信事故后果，供園區及企業(yè)作為修訂應急預案及實(shí)施應急救援時(shí)的參考數據。其內容較多，詳見(jiàn)本報告附件第4.2.3節。

13、安全容量

依據安全防護距離和安全容量等相關(guān)計算，目前園區的社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值是可接受的，說(shuō)明安全容量是允許的。如果化工集中區內增加新的重大危險源和其他危險化學(xué)品企業(yè)，可能導致社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值的增加。為了避免出現個(gè)人風(fēng)險值的情況出現，必須采取降低個(gè)人風(fēng)險值的預防措施。

14、企業(yè)安全風(fēng)險等級

經(jīng)企業(yè)風(fēng)險辨識，高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內未涉及高風(fēng)險化工企業(yè)，現有的1家化工企業(yè)（江西省方品材料科技有限公司）涉及較大風(fēng)險化工企業(yè)。高安市獨城鎮鎮政府和高安市應急管理部門(mén)應從規范作業(yè)人員資質(zhì)、設計要求、設備及安全標準化入手，加強對企業(yè)的安全監管，依法嚴格處罰發(fā)現的事故隱患，加強危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓考核。

15、評估組根據《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（試行），對該化工集中區內化工企業(yè)是否存在重大安全隱患項進(jìn)行檢查，發(fā)現化工企業(yè)不存在重大安全隱患。

16、經(jīng)過(guò)對化工集中區綜合論證，目前化工集中區企業(yè)的區域安全可以得到保障，建議園區考慮遠期發(fā)展的化工集中區公用工程及輔助設施的保障能力。

17、通過(guò)層次分析法，采用加權計算法計算高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）安全風(fēng)險等級，得出的綜合評分為0.6410，計算結果表明高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）內現有安全等級屬于一般；園區的安全管理、應急救援體系存在不足，需要采取措施來(lái)加強安全管理。

9.2安全風(fēng)險評估結論

通過(guò)依據國家相關(guān)法律法規、規范標準，對高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）企業(yè)進(jìn)行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）進(jìn)行了定性定量評估，由此可知：

根據依據安全防護距離和安全容量等相關(guān)計算，高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）現有的安全容量未超標、安全風(fēng)險在可接受范圍內；高安市工業(yè)園化工集中區D（獨城鎮化工區）應將較大風(fēng)險的化工企業(yè)（江西省方品材料科技有限公司）作為重點(diǎn)設防區域及防控目標；應結合產(chǎn)業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風(fēng)險控制和空間布局、園區風(fēng)險分析，采納整體性安全風(fēng)險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與園區項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場(chǎng)所、防災設施及個(gè)人防護設施，完善園區物流輸送及管廊設置，完善園區安全生產(chǎn)事故應急體系，持續降低園區安全風(fēng)險，確保園區安全風(fēng)險可控。

提交時(shí)間：

2020年1月15日

現場(chǎng)影像：