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評價(jià)過(guò)程略
評價(jià)結論及建議：
一、危險、有害因素辨識
根據生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)的物化特性、工藝過(guò)程危險辨識以及 歷年事故統計分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》GB6441-86，綜合考慮 事故起因物、誘導原因、致害物、傷害方式，通過(guò)對本次評價(jià)范圍內各裝置生產(chǎn)、儲運過(guò)程及主要物料的物化性質(zhì)和危險性分析，主要存在以下危 險、有害因素：火災、爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼傷、物體打擊、機械傷害、觸電、高溫灼燙、粉塵危害、車(chē)輛傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲危害、振動(dòng)危害、低溫傷害、其它危害。
二、安全生產(chǎn)條件
1、通過(guò)主要危險、有害因素辨識得知，該公司涉及的危險化學(xué)品主要是有毒、易燃物質(zhì)，這些危險化學(xué)品的危險特性主要有中毒窒息、易燃易爆、灼燙、腐蝕等。作業(yè)場(chǎng)所存在的主要危險、有害因素包括中毒窒息、火災爆炸、灼燙、腐蝕、電危害、噪聲和振動(dòng)危害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、起重傷害、噪聲、粉塵、高溫以及車(chē)輛傷害等，該公司采取了安全控制措施。2、根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018，宜昌宜化太平洋化工有限公司電石儲存單元構成危險化學(xué)品重大危險源，等級為四級；乙炔儲存單元構成危險化學(xué)品重大危險源，等級為四級；氯乙烯儲存單元構成危險化學(xué)品重大危險源，等級為三級。3、根據《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）的規定要求，經(jīng)過(guò)社會(huì )風(fēng)險計算，宜昌宜化太平洋化工有限公司構成的社會(huì )風(fēng)險在可接受區內。4、通過(guò)對全廠(chǎng)外部安全距離檢查分析，該廠(chǎng)的外部安全距離符合《建筑設計防火規范》GB 50016-2018 的相關(guān)要求，正常生產(chǎn)情況下對周邊環(huán)境無(wú)不良影響。5、運用安全檢查表，對該公司危險化學(xué)品重大危險源的安全管理、安全技術(shù)措施、安全監控措施、事故應急措施進(jìn)行了檢查評價(jià)，符合相關(guān)國家標準和規范的要求。
三、評價(jià)結論
宜昌宜化太平洋化工有限公司危險化學(xué)品重大危險源安全管理和安全控制設施可有效地控制重大危險源事故，降低事故發(fā)生的可能性和事故嚴重程度，其風(fēng)險是可以接受的。符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、標準、規章、規范的要求，具備安全生產(chǎn)條件。
四、建議
根據國、內外同類(lèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存裝置（設施）持續改進(jìn)的情況和公司管理模式和趨勢，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和部門(mén)規章及標準的發(fā)展趨勢，提出如下建議：（1）公司要對本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導帶班制和全員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人每月至少對本單位的安全隱患進(jìn)行1次全面檢查；主要技術(shù)負責人負有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權；強化部門(mén)、班組、員工安全生產(chǎn)職責，落實(shí)一崗雙責。建立企業(yè)全過(guò)程安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實(shí)行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責任、資金、措施、時(shí)限和應急預案“五落實(shí)”。（2）企業(yè)主要負責人要定期組織召開(kāi)安委會(huì )會(huì )議，定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動(dòng)，管理部門(mén)安全活動(dòng)每月不少于1次。（3）公司要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件，保證生產(chǎn)管理、過(guò)程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監督檢查、應急救援等方面的相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新安全生產(chǎn)信息。（4）該公司屬于“兩重點(diǎn)一重大”的項目，對其每三年要采用危險與可操作分析（HAZOP）技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。此外，項目的工藝流程、生產(chǎn)裝置等發(fā)生變化，需要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。公司要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。公司的管理機構、人員構成或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，也要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。（5）公司至少每三年要對操作規程進(jìn)行審核修訂，并對其操作規程的適應性、有效性進(jìn)行確認。尤其是工藝技術(shù)、設備發(fā)生了重大變更，要及時(shí)審核修訂操作規程，確保作業(yè)現場(chǎng)始終存有最新版本的操作規程全文，以方便現場(chǎng)操作人員隨時(shí)查用。并定期開(kāi)展操作規程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績(jì)檔案。（6）安全生產(chǎn)規章制度、操作規程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規、規程、標準廢止、修訂時(shí)或當工藝、技術(shù)路線(xiàn)和裝置設備發(fā)生變更時(shí)等情況下，應及時(shí)評審、修訂相關(guān)的規章制度、操作規程。（7）公司應定期監測生產(chǎn)裝置動(dòng)靜密封點(diǎn)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。定期標定各類(lèi)泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數據庫。對重點(diǎn)部位要加大檢測檢查頻次，及時(shí)發(fā)現和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時(shí)發(fā)現并更新更換存在安全隱患的設備。（8）企業(yè)要定期開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本常識及本崗位操作要點(diǎn)、操作規程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個(gè)體防護用品。（9）企業(yè)應定期以發(fā)放宣傳單、設置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關(guān)人員本單位危險化學(xué)品的危險性、危害、重大危險源及應當采取的應急措施。（10）企業(yè)要按照國家有關(guān)規定合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。（11）公司要加強自動(dòng)化控制系統，盡可能提高系統自動(dòng)化程度，采用自動(dòng)控制技術(shù)、溫度、壓力等工藝參數；在設備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時(shí)，通過(guò)自動(dòng)報警、自動(dòng)切換備用設備、啟動(dòng)連鎖保護裝置和安全裝置，實(shí)現事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動(dòng)操作，保證系統的安全。（12）危險化學(xué)品氯乙烯泄漏后會(huì )擴散至廠(chǎng)區以外，影響周邊單位、人員，公司應完善告知程序及應急措施，使周邊單位和人員在第一時(shí)間疏散，使之滿(mǎn)足危險化學(xué)品重大危險源的管理相關(guān)法規規定，切實(shí)做到預防為主。（13）企業(yè)要開(kāi)展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓后方能上崗，當工藝、設備發(fā)生變更時(shí)，要對相關(guān)人員及時(shí)培訓，對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專(zhuān)項培訓。（14）公司應對現有安全設施定期檢驗，根據生產(chǎn)情況作出更新與改進(jìn)，對老化、過(guò)期、淘汰的安全設施要及時(shí)更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設備、機泵等密封點(diǎn)）進(jìn)行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設備要及時(shí)維修或更換。（15）公司應根據重大危險源變化情況以及應急預案演練情況，及時(shí)修訂和完善應急預案和現場(chǎng)處置方案，并保證應急預案和現場(chǎng)處置方案的有效實(shí)施。（16）按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導目錄》（安監總管三【2015】113號、《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導則》（安監總管三【2012】103號）等相關(guān)要求，建立健全隱患排查等相關(guān)制度，并落實(shí)執行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。（17）該公司要加強防火、防爆的管理，加強特殊作業(yè)票證的管理，尤其是動(dòng)火作業(yè)票證、抽堵盲板作業(yè)票證的管理，加強廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛的管理，吸取同類(lèi)企業(yè)事故的教訓。（18）對安全防護設備、消防滅火設施、應急救援設施和防護用品的性能和效果應定期進(jìn)行檢查
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