項目基本概況: 1、企業(yè)概況 江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日,位于江西省樟樹(shù)市鹽化工基地,屬于經(jīng)認定的化工園區(集中區),法定代表人:肖安江,注冊資金:貳億捌仟捌佰萬(wàn)元整,經(jīng)營(yíng)范圍:太陽(yáng)能超白玻璃、中空節能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷(xiāo)售;倉儲(危險爆炸品除外);玻璃加工;搗固焦、煤炭銷(xiāo)售;化學(xué)?;罚好航褂?、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷(xiāo)售(憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2027年2月12日止);道路普通貨物運輸。(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))***。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司是湖南五江輕化集團有限公司聯(lián)合湖南日興房地產(chǎn)公司、湖南清泉集團有限公司、湖南湘匯能源有限公司、婁底市江源科技有限公司、新余鋼鐵集團有限公司在江西樟樹(shù)市鹽化工基地投資興辦的產(chǎn)值超百億的大型能源綜合企業(yè)。公司位于樟樹(shù)市鹽化工業(yè)基地鹽化大道,占地面積近2000畝,生產(chǎn)太陽(yáng)能超白玻璃、Low-e中空節能玻璃、搗固焦等產(chǎn)品。公司是集新能源、鹽化工、煤化工、農業(yè)化肥等產(chǎn)業(yè)項目于一體的新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設計有限公司編制安全設施設計專(zhuān)篇。2012年開(kāi)工建設,2014年對年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置進(jìn)行驗收,由南昌安達安全技術(shù)咨詢(xún)有限公司編制驗收報告。目前該裝置正常生產(chǎn),運行良好。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司現有年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置,主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收(含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序)等生產(chǎn)設施。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司實(shí)施總經(jīng)理負責制,公司設有行政部、供應部、銷(xiāo)售部、品管部、安監部、物控部、財務(wù)部、技術(shù)設備部、保安部等部門(mén),公司共有員工1158人,企業(yè)設有安全生產(chǎn)管理機構。 2、生產(chǎn)裝置簡(jiǎn)介 江西宏宇能源發(fā)展有限公司設置樟樹(shù)市分公司,負責130萬(wàn)噸/年產(chǎn)搗固焦裝置的生產(chǎn)管理工作,樟樹(shù)市分公司設置備煤車(chē)間、煉焦車(chē)間、化產(chǎn)車(chē)間、機動(dòng)車(chē)間、質(zhì)管部、生產(chǎn)技術(shù)部、安監部、綜合事務(wù)部、環(huán)監部等生產(chǎn)車(chē)間和管理部門(mén),現有員工515人,含生產(chǎn)人員483人,管理及技術(shù)人員32人。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)工作由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì )統籌領(lǐng)導,樟樹(shù)市分公司設有安全管理人員具體負責分公司安全生產(chǎn)工作。 因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置,江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。證號:(贛)WH安許證字〔2015〕0823號,許可范圍:煤焦油(54.6kt/a)、硫磺(3kt/a)、硫銨(16kt/a)、粗苯(18kt/a),并分別于2018、2021年、2024年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證,現安全生產(chǎn)許可證的有效期至2027年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程,不屬于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍,因此不在本次危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證評價(jià)范圍。 本次評價(jià)范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。主要為冷鼓工段、脫硫工段、硫銨工段、粗苯工段;倉儲設施為各工段內的倉儲設施及油庫區、煤氣柜區等;公用工程設施為給排水、供配電設施、循環(huán)水系統、酚氰廢水處理站、制冷站、空壓站、化驗室、消防系統、事故水池等。 本化產(chǎn)回收裝置主要產(chǎn)品方案為:煤焦油(54.6kt/a)、硫磺(3kt/a)、硫銨(16kt/a)、粗苯(18kt/a)。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學(xué)品儲存單元油庫區及氣柜區均構成四級重大危險源,其余生產(chǎn)、儲存單元均未構成重大危險源;涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品有苯;不涉及重點(diǎn)監管的危險化工工藝。 2021年12月,江西宏宇能源發(fā)展有限公司根據法律法規的要求,對其控制室進(jìn)行了改造,在廠(chǎng)區新建智能控制中心,將廠(chǎng)區內原設的各裝置控制系統遷移至智能控制中心,該建筑委托山東億能工程設計有限公司進(jìn)行了施工設計。目前智能控制中心已建成,并接入了化產(chǎn)回收裝置的DCS控制系統、SIS安全儀表系統及GDS氣體檢測報警系統等,并計劃在自動(dòng)化提升改造時(shí)進(jìn)行優(yōu)化升級。 自上次取證以來(lái)江西宏宇能源發(fā)展有限公司因企業(yè)發(fā)展自身需要及環(huán)保要求對廠(chǎng)區化產(chǎn)回收裝置及其附屬設施進(jìn)行了部分改造,并于2023年10月委托大連化工設計院有限公司對其進(jìn)行了安全設施設計變更,上述變更不涉及產(chǎn)品方案和產(chǎn)品規模變化,未對產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝進(jìn)行變更,僅涉及總圖個(gè)別處的布局變化及輔助設備的增加等,該變更不屬于重大變更。 2023年10月,企業(yè)根據《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》(贛應急字〔2021〕190號)的要求,對在役裝置進(jìn)行了自動(dòng)化提升改造升級,企業(yè)委托大連化工設計院有限公司編制了《江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制改造設計方案》,該改造設計方案已經(jīng)于2023年11月30日通過(guò)專(zhuān)家評審,詳見(jiàn)附件。企業(yè)于2023年11月開(kāi)始陸續進(jìn)行提升改造安裝工作,由于時(shí)間關(guān)系目前企業(yè)難以完成自動(dòng)化改造,故企業(yè)已作出承諾,承諾在2024年底前完成自動(dòng)化提升改造及現場(chǎng)驗收,見(jiàn)附件。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹(shù)市分公司主要負責人、安全管理人員共12人已取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員資格證,配備注冊安全工程師1人。樟樹(shù)市分公司配備特種作業(yè)人員,其中特種設備管理人員1人、鍋爐(司爐)作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器(鍋爐水處理)作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車(chē)操作人員6人、叉車(chē)作業(yè)人員13人、儀表自動(dòng)化與控制7人,特種作業(yè)人員均持證上崗。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹(shù)市分公司制定了安全生產(chǎn)責任制,安全管理制度、操作規程及事故救援應急預案,應急預案于2023年12月7日在宜春市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心進(jìn)行了備案登記,備案編號為3609002023038,企業(yè)每年定期并對預案進(jìn)行了演練,演練次數不少于2次。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹(shù)市分公司2022年12月通過(guò)了安全標準化復評,獲得了安全標準化三級企業(yè),證書(shū)有效期為2022年10月至2025年10月。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹(shù)市分公司化產(chǎn)回收裝置自上次評估以來(lái),未發(fā)生死亡事故,重大火災、爆炸或多人中毒事故。 江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置產(chǎn)品生產(chǎn)規模及原輔材料情況見(jiàn)下表。 表1主要生產(chǎn)裝置一覽表 序號 | 裝置名稱(chēng) | 產(chǎn)能 | 驗收日期 | 備注 | 1 | 煤焦油生產(chǎn)裝置 | 54.6kt/a | 2014年通過(guò)驗收 | 正常運行 | 2 | 硫磺生產(chǎn)裝置 | 3kt/a | 2014年通過(guò)驗收 | 正常運行 | 3 | 硫銨生產(chǎn)裝置 | 16kt/a | 2014年通過(guò)驗收 | 正常運行 | 4 | 粗苯生產(chǎn)裝置 | 18kt/a | 2014年通過(guò)驗收 | 正常運行 |
表2 原輔材料及產(chǎn)品情況一覽表 序號 | 化學(xué)品名稱(chēng) | 用量 | 火災危險類(lèi)別 | 備注 | 原材料 | 1 | 荒煤氣 | 549450Nm3/a | 甲類(lèi) | 管道輸送 | 2 | PDS脫硫劑 | 767kg/a | 丙類(lèi) | 桶裝 | 3 | 硫酸(98%) | 14000t/a | 丁類(lèi) | 儲罐 | 4 | 洗油 | 1577t/a | 乙類(lèi) | 儲罐 | 5 | Na2CO3(純堿) | 55t/a | 戊類(lèi) | 袋裝 | 6 | NaOH(40%) | 9500t/a | 戊類(lèi) | 儲罐 | 產(chǎn)品及中間產(chǎn)物 | 1 | 煤焦油 | 54626t/a | 丙類(lèi) | 儲罐 | 2 | 硫磺 | 3066t/a | 乙類(lèi) | 袋裝 | 3 | 硫銨 | 16500t/a | 丁類(lèi) | 袋裝 | 4 | 粗苯 | 18019t/a | 甲類(lèi) | 儲罐 | 5 | 焦爐煤氣 | 318681000Nm3/a | 甲類(lèi) | 煤氣柜 | 6 | 10-15%氨水 | 1000m3*2儲罐 | 丙類(lèi) | 中間產(chǎn)物、循環(huán)使用 |
根據原料及產(chǎn)品物化特性及生產(chǎn)儲量要求,廠(chǎng)區設置了貯罐區,倉庫建筑物耐火等級均達二級。存在甲、乙類(lèi)物質(zhì)的庫房均采用防爆電器,并設置良好通風(fēng)設施,另外庫房進(jìn)行防潮、防腐處理;儲存易燃品的罐區設專(zhuān)人管理,設置自動(dòng)監測系統、泡沫滅火噴淋系統等,以確保生產(chǎn)及生產(chǎn)人員安全。庫房物品嚴格按國家相關(guān)法規要求進(jìn)行堆放,互為禁忌的物品采用隔離、隔開(kāi)方式進(jìn)行儲存。 3、重大危險源辨識、分級結果,見(jiàn)表: 構成重大危險源單元匯總表 單元名稱(chēng) | ∑ q/Q | 危險化學(xué)品重大危險源級別 | 生產(chǎn)單元 | 217冷凝鼓風(fēng)生產(chǎn)區 | 0.59788 | 不構成 | 218脫硫生產(chǎn)區 | 0.0040635 | 不構成 | 219硫銨生產(chǎn)區 | 0.0040635 | 不構成 | 220粗苯生產(chǎn)區 | 0.963186 | 不構成 | 儲存單元 | 107綜合材料倉庫 | / | 不構成 | 221油庫區 | 14.8597(R=7.42985) | 四級重大危險源 | 051氣柜區 | 2.25(R=1.6875) | 四級重大危險源 |
根據計算結果可知,江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學(xué)品的儲存單元油庫區及氣柜區均構成四級重大危險源,其余生產(chǎn)、儲存單元均未構成重大危險源。 評價(jià)結論及建議: 一、評估結果 1、根據《危險化學(xué)品目錄》(2015年版,2022年修改),江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置所涉及的危險化學(xué)品有煤氣、煤焦油、氨水(10~15%)、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣、洗油等。 2、根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018,江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學(xué)品煤氣、苯、煤焦油、洗油等均屬于重大危險源辨識范圍內物質(zhì)。 根據重大危險源辨識結果,江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學(xué)品儲存單元油庫區及氣柜區均構成四級重大危險源,其余生產(chǎn)、儲存單元均未構成重大危險源。 3、根據危險、有害因素的辨識,江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置項目工程的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒窒息、灼燙灼傷、觸電、車(chē)輛傷害、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫與熱輻射、腐蝕等。項目最主要的危險因素是火災爆炸、中毒和窒息、灼燙。 4、根據中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的重大危險源區域定量風(fēng)險評價(jià)軟件計算,江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置煤氣管道完全破裂,泄漏造成的中毒最大死亡半徑為924m。 5、企業(yè)屬于按照《危險化學(xué)品重大危險源監督管理規定》中規定的風(fēng)險標準執行。 企業(yè)可容許個(gè)人風(fēng)險3×10-6等值線(xiàn)內無(wú)高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類(lèi)防護目標??扇菰S個(gè)人風(fēng)險1×10-5等值線(xiàn)內不存在一般防護目標中的二類(lèi)防護目標??扇菰S個(gè)人風(fēng)險3×10-5等值線(xiàn)內不存在一般防護目標中的三類(lèi)防護目標。 社會(huì )風(fēng)險分析:該企業(yè)全廠(chǎng)危險化學(xué)品的社會(huì )風(fēng)險不存在。 6、根據相應法律、法規、標準、規范、規章的要求進(jìn)行檢查,江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置危險化學(xué)品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監控設施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性,監測監控系統滿(mǎn)足《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第40號(2015年第79號令修改)的要求。 二、評估結論 根據相應法律、法規、標準、規范、規章的要求進(jìn)行檢查,江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置構成重大危險源裝置采取的安全技術(shù)、監控措施、安全管理、事故應急救援預案符合要求,可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生。江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置危險化學(xué)品重大危險源的安全設施符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、標準、規章、規范的要求,其風(fēng)險在可接受范圍。 三、對策措施建議 1、完善重大危險源區域的責任人制度及職責落實(shí)考核。 2、完善領(lǐng)導干部帶班值班制度。 3、完善重大危險源事故應急救援預案體系中的應急處置方案。 4、應進(jìn)一步完善修訂其安全生產(chǎn)管理制度,使其符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》等有關(guān)法律、法規的規定。 5、應進(jìn)一步加強安全管理,落實(shí)本報告及相關(guān)部門(mén)提出的安全生產(chǎn)方面的建議,提高安全生產(chǎn)管理人員和職工的技術(shù)素質(zhì)和安全意識,維護保養好安全檢測、控制設施,進(jìn)一步提高建設項目本質(zhì)安全程度,達到持續安全生產(chǎn)的目的。 6、企業(yè)應根據最新規范,完善動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,嚴格實(shí)施特殊作業(yè)前審批手續管理,落實(shí)風(fēng)險控制措施。 7、企業(yè)應定期對安全儀表系統進(jìn)行SIL等級完整性驗算,并進(jìn)行周期性調試校驗,確保安全儀表系統良好投用。 8、企業(yè)應根據《危險場(chǎng)所電氣防爆安全規范》AQ3009-2017要求委托具有防爆專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構進(jìn)行定期檢查,時(shí)間間隔一般不超過(guò)3年。企業(yè)應當根據檢查結果及時(shí)采取整改措施,并將檢查報告和整改情況向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。 9、企業(yè)應建立完善的儀表自動(dòng)化控制系統安全管理、日常維護保養等制度,并落實(shí)。企業(yè)應建立健全儀表檢查、維護、使用、檢定等各類(lèi)臺賬及儀表巡檢記錄。 10、根據《注冊安全工程師管理規定》第六條規定,從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師。該企業(yè)目前配備1名注冊安全工程師,應組織本公司生產(chǎn)安全管理人員積極主動(dòng)參加注冊安全工程師考試,并通過(guò)考試完成注冊,確保人數配置符合要求。 11、企業(yè)應根據《危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專(zhuān)項檢查細則(試行)》及《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218 -2018)定期對重大危險源場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項檢查評估,對檢查發(fā)現的問(wèn)題認真組織整改,如(1)安全管理機構應對包保責任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績(jì)效管理;(2)企業(yè)應對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓,并記錄;(3)企業(yè)應積極落實(shí)HAZOP分析報告中提出的建議整改,并完善閉環(huán)記錄;(4)企業(yè)現場(chǎng)表指示數值、DCS控制值與工藝卡片控制值應保持一致;(5)安全閥、壓力表等安全附件應定期檢驗并在有效期內使用;(6)企業(yè)重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區的入口處應設計人體導除靜電裝置,并引至廠(chǎng)房、罐區防火堤外等安全處接地。 12、企業(yè)應全面落實(shí)重大危險源包保責任制,明確重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人及操作負責人的職責,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對重大危險源實(shí)行安全包保。 1)主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責: (1)組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術(shù)負責人、操作負責人; (2)組織制定重大危險源安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,并采取有效措施保證其得到執行; (3)組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓; (4)保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入; (5)督促、檢查重大危險源安全生產(chǎn)工作; (6)組織制定并實(shí)施重大危險源生產(chǎn)安全事故應急救援預案; (7)組織通過(guò)危險化學(xué)品登記信息管理系統填報重大危險源有關(guān)信息,保證重大危險源安全監測監控有關(guān)數據接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統。 2)技術(shù)負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責: (1)組織實(shí)施重大危險源安全監測監控體系建設,完善控制措施,保證安全監測監控系統符合國家標準或者行業(yè)標準的規定; (2)組織定期對安全設施和監測監控系統進(jìn)行檢測、檢驗,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證有效、可靠運行; (3)對于超過(guò)個(gè)人和社會(huì )可容許風(fēng)險值限值標準的重大危險源,組織采取相應的降低風(fēng)險措施,直至風(fēng)險滿(mǎn)足可容許風(fēng)險標準要求; (4)組織審查涉及重大危險源的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況,審查涉及重大危險源的變更管理; (5)每季度至少組織對重大危險源進(jìn)行一次針對性安全風(fēng)險隱患排查,重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節假日前必須進(jìn)行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查,制定管控措施和治理方案并監督落實(shí); (6)組織演練重大危險源專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。 3)操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責: (1)負責督促檢查各崗位嚴格執行重大危險源安全生產(chǎn)規章制度和操作規程; (2)對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監督檢查,督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施; (3)每周至少組織一次重大危險源安全風(fēng)險隱患排查; (4)及時(shí)采取措施消除重大危險源事故隱患。 在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌,寫(xiě)明重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式,接受員工監督。 重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應當錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系統,并向所在地應急管理部門(mén)報備,相關(guān)信息變更的,應當于變更后5日內在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統中更新。 企業(yè)應當按照《應急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》(應急〔2018〕74號)有關(guān)要求,向社會(huì )承諾公告重大危險源安全風(fēng)險管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內容中增加落實(shí)重大危險源安全包保責任的相關(guān)內容。 企業(yè)應當建立重大危險源主要負責人、技術(shù)負責人、操作負責人的安全包保履職記錄,做到可查詢(xún)、可追溯,企業(yè)的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進(jìn)行評估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核與績(jì)效管理。 |